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• 【磐安县招商】2020年双溪乡政府工作报告

  2020年5月15日在双溪乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长羊晓光各位代表：本次人代会原计划是在春节前召开。但是受新冠肺炎疫情影响，打乱了原先的工作安排。年初以来，广大党员干部、“两代表一委员”、社会各界人士及全乡群众积极投入到打赢疫情防控阻击战和经济社会发展总体战中，展现了优良的作风，作出了重要的贡献。在正式报告工作之前，我代表乡人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!现在，我代表乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾回顾过去的2019年，是双溪发展极不平凡的一年。一年来，我们围绕县委、县政府中心大局，全面激发“关键之年我担当，拼争抢创为磐安”的精神士气，始终秉承“大双溪、共发展”的抱团理念，潜心保持“一园一溪一福地”的战略定力，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，较好完成了经济社会发展各项目标任务，培育“醉美西溪·樱花小镇”取得新的进展。 （一）聚焦产业提质，提振樱花经济势头经济运行稳中有进。全年实现一般公共预算收入496.67万元，其中地方性收入259.46万元，完成年预期目标的111.36%;实现固定资产投资975万元，入库600万元，完成年度任务的120%。一号产业加速发展。全年新增“共享农屋”示范村2个，提升30户120个房间，开办樱花主题农家乐10家。推出樱花节、气排球邀请赛、螺蛳节、抓鱼节、斗牛节等活动，全年接待游客超过13万人次，实现综合收入1500多万元，同比分别增长30.6%和50.3%。三农基础更加牢固。全年修(扩)建农业生产路264米，基本完成旱改水项目和3500亩高标准农田建设任务。开办农家乐经营管理、烹饪厨艺、茶叶炒制等新型农民技术培训交流班5期，近400人受益。发放小额贴息贷款180万元，惠及农家乐业主、专业合作社等18户。 （二）聚焦项目提速，夯实全域旅游基础重点工程加码推进。完成樱花主题公园一期改造、二期主园路、游客接待中心区块政策处理，确保“无障碍”施工。投入1300多万元，精心打造樱花小镇主次路口、双江口等节点10余处，完成樱花大道建设，沿线新种植樱花苗木3000余株。基本建成樱花主题文化展示馆。西溪景观加压提升。修建樱花村至史姆村4.5公里沿溪赏樱游步道，主题公园河段植入夜景灯光效果。打造礼府双江口、樱花村、东三王庄自然村等3处水上赏樱平台。完成黄金沙滩、下山西溪湿地公园建设，修复梓誉、东三等多处水毁岸堤堰坝，西溪段获评市级“美丽河湖”。旅游项目加快落地。引进计划投资7000万元的樱之缘西溪农旅(茶文化)综合体项目，完成部分区块土地挂牌出让。持续推动金鸡岩景区提档升级，新开发恐龙园、摇摆桥等娱乐项目。加快补齐旅游基础设施短板，全年新建旅游生态公厕2座，礼府、东三通过省级A级景区村二轮复核。 （三）聚焦环境提标，打赢三大攻坚战役防范化解社会风险。创新基层治理模式，推出磐安首家“山城管事工作站”，打响“有事找管事、平安不出事”的综合治理品牌。深化民情民访代办，全年共受理、办结信访件51例，化解重点包案3例。推进扫黑除恶专项斗争，摸排梳理线索24条，协助查办案件2起。坚决守牢安全底线，众志成城抗击9号超强台风“利奇马”，做好食药监管、应急消防、森林防火等工作。精准实施脱贫攻坚。强化扶贫项目带动，筹资入股启动下山物业经济楼项目建设，完成地块摘牌并开工建设。全年拨付项目补助、产业扶持、教育帮扶、以奖代补等各类资金80.63万元，85户122人实现脱贫。用好扶贫结对资源，创办其良农特产品有限公司。全年化解村级债务1149万元，农村集体经济总收入874.55万元，同比增长38.64%，11个行政村全面消薄。统筹抓好污染防治。坚决守住蓝天、碧水、净土，落实史姆制砂厂、生猪养殖场等中央环保督查问题整改，完成4家木制品企业粉尘排放整治，新增下园、樱花2个森林村庄。控制污染源，全面深化“河湖长制”，开展“四化”试点工作。完成史姆、东 三、金鹅3个“污水零直排区”示范点创建，西溪交界断面水质全年保持在Ⅱ类以上，Ⅰ类率达33.3%。 （四）聚焦民生提档，增强群众幸福指数悉心办好民生实事。实施农村饮用水达标提标行动，开展统建统管试点工作，完成联村供水管网改造铺设和单村供水点规范化建设。全年新增省级美丽宜居示范村1个，垃圾分类市级优秀村2个，县级示范村1个，红榜村4个，“十美(整洁)村”8个，如期达成“全域十美”目标。完成全乡245户609间万余平方米危旧房整治拆迁任务，小城镇环境综合整治月度排名靠前，获评“国家卫生乡镇”。补齐公共服务短板。总投资230多万元，完成安双线拓宽和白改黑工程，沿横窈线安装高杆路灯80盏。建成乡、村两级公路管理站，傅宅交通驿站投入使用，获评全市首批“四好农村路示范乡镇”。开展“原味年”活动，组织8台村级春晚，覆盖群众4000余人次。新开工建设3座农村文化礼堂，新创建文明村3个。举办“庆华诞·迎中秋”农民文艺汇演，开展文明新风尚评选活动。“扫黄打非”、新时代文明实践中心等基层站点实现村村覆盖。提升社会保障水平。完成社保扩面257人次，城乡居民医疗保险、大病保险参保率分别达99.51%和80.97%。全年救助各类困难群众63人，发放社会、医疗等救助金16.1万元。落实残疾人“两项补贴”制度，发放补贴55.8万元。规范5个村级居家养老中心运行，史姆村乡级示范点主体工程完工，建成“三留守”人员精准关爱阵地2个。完成异地搬迁1户2人。加强退役军人服务管理，开展光荣牌悬挂工作，完成服务站点建设。 （五）聚焦作风提优，提升自身建设水平不断深化改革创新。立足“最多跑一次”试点乡镇，扎实推进“无证明城市”改革，成立乡、村两级工作专班，完善组织架构、理清核减事项、规范办事流程、强化业务培训，不断提高服务水平。一年来，乡级代办中心共通过部门核验代办事项16件，发放老年证等135个。稳步开展农房确权登记发证工作，农村改革活力得到进一步释放。切实提高工作效能。深入实施“三服务”活动，党政班子牵头，领办调研课题9项，开展基层一线蹲点调研126次，走访企业、村居、群众对象600多人次，化解2个批次15个重大问题。严格落实法治政府建设主体责任，全年公开政务信息47条，法治政府专项考核位居全县前列。自觉接受乡党委领导和乡人大监督，认真办理代表议案、委员提案。持续推进作风建设。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，协同打好“村干部整治立规创优”“四不问题专项整治”“警示教育月”系列组合拳，从严处置不守规矩村干部5人，队伍整体风气明显好转。严格贯彻“中央八项规定精神”，做好县委村居巡察反馈问题整改，完善重点领域和关键环节监管，进一步树立清正廉洁的政府形象。各位代表，过去一年，我们成功顶住了经济下行的巨大压力，我们稳妥应对了复杂多变的外部环境，我们齐心攻克了久拖不决的难点问题。这让我们更加坚定了机遇靠抢的思想意识，更加坚定了事业靠拼的决心意志，更加坚定了小地方也能有大作为的目标憧憬。取得这样的成绩，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的鼎力支持，更离不开全乡人民的团结拼搏。在此，我代表乡人民政府，向给予政府工作帮助的“两代表一委员”，向一直以来关心支持双溪发展的各级领导、各有关单位、全乡人民和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到些许成绩的同时，我们必须清醒地认识到政府工作存在的问题和不足：一是工业薄弱、税源萎缩、下行压力大、财政增收难的问题仍然存在;二是用地指标、空间规划等保障性要素难以满足实际发展需要的矛盾依旧突出;三是核心平台支撑作用发挥不够明显的难题尚未破解;四是旧村改造、饮用水提升、养老服务、集体经济增收等民生领域短板还没补齐;五是部分干部格局不大、眼界不宽、规矩不守、担当不够的情况还需根本扭转。对此，必须狠下力气，精准破题。 二、2020年工作安排2020年，年份特殊，任务艰巨。这一年，我们要尽最大努力在疫情防控中转为危机，我们要坚持目标不变圆满收官“十三五”，我们要一鼓作气决战决胜脱贫攻坚，我们更要不负所托高水平全面建成小康。立足县委、县政府“全面小康决胜年、重大项目建设年、品质山城见效年”三个年的现实方位，立足“醉美西溪·樱花小镇”建设加速冲刺的现实要求，做好全年各项工作意义重大。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会以及习近平总书记视察浙江时的重要讲话精神，落实中央和省、市县各项决策部署，牢固树立“窗口意识”，一以贯之沿着“一园一溪一福地”战略主线，锚定“醉美西溪·樱花小镇”培育目标，以党建为引领，以项目为抓手，以全域旅游为驱动，统筹推进疫情防控、经济发展、乡村振兴、基层治理，为打造“康养旅居大花园、‘两山’实践样板地”贡献更多双溪力量。建议全乡经济社会发展的预期目标为：对冲疫情影响，地区生产总值实现稳定增长，农民人均收入高于全县平均水平，农业生产、政府投资持续稳增，各项社会事业全面协调发展。新的一年，我们将牢牢把项目建设、改善民生放在首要位置，以钉钉子精神不折不扣抓好落实。2020年拟办六个方面民生实事：1.开展脱贫攻坚行动发展集体经济2.推进农村饮用水保障和达标提标行动3.深化农村生活垃圾分类4.开展平安综治创建5.实施文化体育惠民工程6.提升社会保障水平各位代表，面对新形势新任务，我们将把“拼搏实干当先锋、争先进位创一流”的工作要求贯穿始终，外抓机遇，内增动力，加压奋进，攻坚破难。 我们要更加突出绿色发展，全面提升小康成色。必须学习贯彻习近平总书记2次来磐调研时的指示精神，做足双溪的山水文章，发挥双溪的生态优势，拓宽“两山”理论转换通道，让我们的全面小康底色更足、发展更可持续。 我们要全力抢抓发展机遇，坚定扛起三个责任。必须抓住我县重大交通枢纽建成通车、全域旅游一体化发展、新一轮村级组织换届的难得机遇，扛起主动接轨长三角、后起发力求超越、关键少数勇担当的历史责任。 我们要始终牢记初心使命，争当为民服务先锋。必须深入践行为民服务的宗旨，以夙夜在公的使命担当，挑起重担，啃下骨头，为双溪发展贡献全部力量，向全乡人民交出经得起时代检验的满意答卷。做好2020年工作，必须坚持五个抓实： （一）抓实颗粒网格，打造基层治理“新样板”综合当前国内外形势，打好疫情防控阻击战和经济社会发展总体战仍然是我们在今后相当长一段时间内的主要任务。常态化落实颗粒网格管控。认真贯彻上级部署，进一步明确工作重点、压实网格责任、实施精密智控，依托“健康码”“四色预警”机制等手段，加大外来人员筛查登记，特别要做好境外返乡人员管控，确保全覆盖、不遗漏。坚持守好“小门”，打好“巷战”，坚决杜绝集聚性活动，努力将本土疫情风险降至最低，巩固来之不易的防控成果。严要求稳住社会发展盘面。坚持稳定压倒一切，进一步加大帮扶力度，全力稳企赋能转为危机。发挥“山城管事员”队伍作用，深化民情民访代办，加强重点信访积案攻坚，强化矛盾纠纷排查化解，做好重大节会维稳，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。持续推进“扫黑除恶专项斗争”，保持社会行和谐稳定，打造“最平安乡”。高标准开展治理模式创新。加快改革创新进度，结合基层党建品牌创建，进一步深化“山城管事工作站”资源整合，实施科技安防工程，持续优化治理布局，扩大治理覆盖面。加快构建“131”多元治理体系，强化基层治理“四个平台”运行管理，提升治理效能，打造特色品牌，力争成为全县基层综合治理样板地。 （二）抓实重大项目，跑出小镇建设“新速度”剖析高质量发展的内在逻辑和现实要求，项目建设依旧是支撑双溪行稳致远的主心骨和顶梁柱。强化核心平台建设。做好主题公园二期项目政策处理，确保“无障碍”施工，游客接待中心完工投入使用。结合“浪漫花乡线”精品线路打造，做好樱花苗木日常管护，完成小镇主次路口亮化工程、樱花村停车场及东三村口景观节点打造，常态化加强沿线环境卫生整治，全面提升“樱花大道”颜值。争创省级美丽河湖。深化西溪景观改造提升工程，完成下山村樱花堰坝、天然泳池建设。打造史姆开岩、樱花2处户外垂钓基地，设置钓位200个以上。完成东岩山庄至芭下村段游步道建设。出台奖励扶持政策，鼓励村集体、社会资本参与开办水上乐园娱乐项目。立足自身优势，做足山水文章，争取西溪段通过省级“美丽河湖”验收。力促招引项目落地。加快推进樱之缘(茶文化)农旅综合体项目设计图审，强化用地指标等保障性要素供给，争取一期主体工程完工。金鸡岩项目实施第二轮提档升级，提高管理精细化程度和游客接待能力。加大招商引资，推动史姆特精品酒店项目取得实质性进展，争取新引进千万级旅游项目1个。 （三）抓实全域旅游，集聚乡村振兴“新动能”深刻理解“两山”理论内涵，推动乡村振兴是我们必须要答好的一道时代命题。加速产业业态植入。拓宽思路，悉心培育新兴旅游业态，在现有基础上，提升“共享农屋”示范村1个以上，新发展农家乐5家。激活工商资本活力，开发推广“磐安心意”特色伴手礼5款以上，设立伴手礼特色店1家。做好A级景区村管理和创建提升，进一步盘活闲置资源，开展旅游业态招引，进一步丰富游客体验。加强旅游宣传推介。大力发展节会经济，全年举办樱花节、抓鱼节、户外垂钓节、螺蛳节等体验式旅游活动不少于4次。积极实施走出去战略，积极开展农家乐、中高端民宿、“共享农屋”等“打包式”专题市场营销3次以上，进一步提高双溪旅游品牌知名度和影响力。加快旅游文化挖掘。加强管理、补齐短板，继续支持梓誉村3个省级文物保护单位争创“国保”。进一步深入挖掘理学文化，整理双溪庙会和甲口宅舞狮民俗文化，争取申报县级非物质文化遗产目录。加强传统文化保护利用重点村、一般村开发工作，完成樱花主题文化展示馆建设，助推发展旅游文化经济。 （四）抓实生态保护，开辟和美双溪“新境界”牢记习近平总书记殷殷嘱托，保护生态环境是我们必须时刻守住的一道底线。持续推进和美创建。加强小城镇环境综合整治长效管理，加大资金投入力度，合理做好项目衔接，完成美丽城镇一镇一方案编制。加快集镇道路白改黑、路灯亮化等工程项目建设，争创市级样板镇。按照“点上精致、线上出彩、面上覆盖”要求，创建新时代美丽乡村达标村3个，进一步巩固“全域十美”成果。不断提升人居环境。持续抓好农村生活垃圾“二次四分”法，加强日常督查检查，推动形成新风尚，全乡垃圾分类优秀村达85%以上。继续推进“厕所革命”，全面消除旱厕，建立健全农村公厕长效运维管理机制。加快完成第二轮农村危旧房治理改造任务，强势推动潘庄、东 三、樱花、丽坑等重点村旧村改造和新农村建设工作。坚决守护青山绿水。打好重点污染源治理歼灭战，巩固“污水零直排区”创建成果，西溪水质常年保持在Ⅱ类以上。农村生活污水处理标准化运维率达到100%。落实中央环保督查问题整改，加快低效用地处置，加强“六小行业”和低散乱企业整治，严格控制废气排放，清新空气优良率争取达到95%以上。 （五）抓实民生实事，再创群众满意“新高度”对标人民群众美好生活新期待，补齐短板解决发展不平衡不充分问题是我们必须践行的初心和使命。加快民生项目落地。落实农村饮用水保障和达标提标行动，推进统建统管试点，完成联村供水管网改造和单村供水标准化建设，建立健全水费收缴机制。统筹抓好“一事一议”项目申报和基础设施建设，加快实施文化体育惠民工程，建好用好农村文化礼堂等阵地，进一步满足群众精神文化需求。提升社会保障水平。加大社会保险征缴扩面力度，确保困难群众应保尽保。基本养老保险、城乡居民医保、大病保险参保率分别达到95%、99.5%和80%。严格落实医疗补助、社会救助、残疾人“两项补贴”等兜底措施，保证困难人群基本生活需要。完成史姆村示范型居家养老中心建设，规范提升现有站点运行水平，持续提升群众获得感。按时全面建成小康。加快消薄项目建设，下山物业经济楼完工投入使用。加大村级债务化解，稳妥解决梓誉村农民公寓问题，11个行政村全部完成集体经济总收入和经营性收入考核任务。强化实施精准扶贫，完成低收入农户产业扶贫项目40亩以上，继续做好异地搬迁、下山移民工作，坚决消除8000元以下贫困现象，整村整乡步入高水平全面小康。 三、加强政府自身建设各位代表，2020年是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的开局之年。我们以政府治理能力提升为核心，加快建设服务政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。 （一）坚持党的全面领导不动摇。学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实上级各项决策部署，坚决拥护乡党委领导，做到绝对忠诚、令行禁止。 （二）推进自身改革创新不止步。传承365改革基因，发扬优良传统，深入推进“最多跑一次”向“最多跑一地”转变。持续深化“无证明城市”改革，进一步理清事项、优化流程、简政便民。全面落实“一肩挑”，顺利完成村级组织换届选举，规范提升村级便民服务中心运行。 （三）开展机关效能建设不停歇。大力实施“互联网+政务服务”，全面推广运用“浙里办”“浙政钉”等信息平台，实现掌上执法、掌上基层全覆盖，逐步实现“一网通办”。坚持以上率下做示范，进一步加强乡机关效能建设，以“钉钉子”精神高质量抓实做细各项工作。 （四）守牢廉洁自律底线不松劲。做好政务信息公开，自觉接受乡人大和人民群众监督。强化节俭意识，严控“三公”支出。全面落实党风廉政建设主体责任，自觉履行“一岗双责”，守牢纪律底线。开展作风建设，持续整治“四不”问题，营造风清气正的政治生态。各位代表!双溪发展正步入一个新的阶段，形势逼人、任务压人、时间赶人。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，拼搏实干、争先进位，为全面建成小康、接续打造“醉美西溪·樱花小镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2020年遂昌县政府工作报告

  政府工作报告2019年2月27日在遂昌县第十六届人民代表大会第三次会议上遂昌县代县长胡刚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。2018年政府工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是争先进位大赶超的拼搏之年。县政府在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以全力建设美丽幸福大花园为统领，以“遂昌奋斗”落实“丽水之干”，聚焦“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。实现地区生产总值116.5亿元，增长9.7%；一般公共预算收入10.1亿元，增长20.6%；社会消费品零售总额57.8亿元，增长9.4%；城乡常住居民人均可支配收入44108元、18811元，分别增长9.3%和10%。 （一）坚持适应宏观形势抓产业，经济发展活力显著增强健康农业提质增效。实现农林牧渔业增加值11.2亿元，增长3.1%。实施对标欧盟严格管控农药化肥三年行动计划，发放“绿色惠农卡”补贴2319万元。新建粮食生产功能区5350亩，完成杂交水稻制种3500亩、现代渔业项目9个。健康产业蓬勃发展，实现中药材产值1.5亿元，建成中药材专业基地30余个，3个基地入选“浙江省道地优质中药材示范基地”，“遂昌三叶青”通过国家地理标志认证，龙谷丽人茶获第二届中国国际茶叶博览会金奖。新增规模家庭农场122家、休闲农业观光区4个，中蜂养殖量4万箱，农产品旅游地商品年销售额5.8亿元。在全市率先通过国家农产品质量安全县创建验收，成功创建省级食品安全县。生态工业加快转型。聚焦“产业振兴年”，深入实施“百名局长帮百企”长效帮扶行动，加大企业扶持力度，为企业解决实际问题和困难116个，全年共减免税收3.3亿元，兑现各项政策扶持资金1.8亿元。工业发展效益逐步提升，规上工业增加值增长16.8%，规上企业亩均税收16.1万元，增幅全市第一；完成“低散乱”企业整治提升30家、“腾笼换鸟”企业6家，盘活存量土地499亩，出让工业项目“标准地”8宗；新招引落地项目58个，其中亿元以上大项目4个，佳禾竹业、永上特材二期、蓝碧源纸业、新纪化工等29个项目建成投产。配套服务日趋完善，中小企业孵化园二期开工建设，园区集中供热项目投入使用，建成全市首个绿色生物医药化工研发平台。企业竞争实力不断增强，新增规上企业15家、高新技术企业8家、浙江制造企业12家、浙江制造标准6个、省名牌产品2个；凯恩特材荣获全省第一批“品字标”自我声明使用授权证书，2家企业列入省级“隐形冠军”培育企业名单。全域旅游走在前列。实现旅游综合收入135.1亿元，增长18.3%。关雎文化园、湖山地心温泉、龙洋茶园乡村活化等项目加快建设，凯兴开元大酒店投入使用。金矿景区创5A景观价值评估通过省级初评，南尖岩景区建成华东第一长云端5D玻璃桥，千佛山景区提升工程完工，王村口镇创成省级旅游风情小镇。新建精品民宿11家，创成“诗里湖山”金宿级民宿1家、银宿级民宿2家、省级农家乐集聚村2个、A级景区村33个。大力培育生态服务业，列入省服务业重点项目2个，服务业增加值增长7.9%。入选浙江省全域疗休养发展十佳县，创成全省首批全域旅游示范县。区域合作成果丰硕。进一步深化山海协作工程，签订战略合作协议30个，累计实施产业合作项目160个；遂昌-诸暨山海协作产业园新落地企业24家，实现规上工业增加值13.1亿元，增长95.4%；遂昌-南湖飞地产业园开工建设，在结对地区设立遂昌农特产品“飞柜”；共争取山海协作援建项目20个，40个经济薄弱村与嘉兴等地达成协作结对关系。全力做好援疆、援藏工作，全面加强与四川通江东西部扶贫协作，电商扶贫“通江模式”成效显著。 （二）坚持抢抓发展机遇打基础，县域发展保障不断夯实投资项目加快推进。全面落实“项目会战年”，固定资产投资增长7.4%，增幅全市第一。深化县领导领办制，共领办80个重点项目。完成中心粮库、残疾人康复托养中心、牡丹亭等项目建设，完成绿道项目投资2.2亿元，新增绿道128.7公里；加快火车站市政配套工程、汤沐园养生养老项目、取水工程等项目建设；市民服务中心、民俗博物馆二期、建材家居城一期、农商银行办公大楼等28个项目集中开工，总投资额57.6亿元；衢丽铁路、金遂松龙高速等重大项目谋划取得新突破。强化“点将招商”“一把手招商”等机制，共引进大项目12个，新开工项目61个，新投产项目46个；开展“一把手”重大项目谋划大比武活动，谋划储备项目22个；大力实施“乡贤回归”工程，引进乡贤投资项目136个。基础设施全面提升。完成综合交通投入7.2亿元，衢宁铁路遂昌段隧道全部贯通，连直线云峰段公路改建工程全线通车，完成南尖岩至王村口红色旅游公路、金竹叶村至高坪岱岭公路路基主体工程，完成农村联网公路建设15.5公里、等级提升50.6公里、路面维修114.7公里、生命安防工程71.6公里；加快推进新客运中心、大桥至洋浩公路、连直线三期等工程；开工建设峡北线；G528新路湾至石练段、遂江线等项目前期稳步推进；天然气管道全线推进，完成管道铺设10公里。完成水利投入3.2亿元，清水源水库主体工程开工建设，完成农村水电增效扩容改造工程20座，建成高效节水灌溉工程16处。累计投产10千伏线路76.2公里、低压线路271公里。新建4G基站208个，4G网络覆盖率达99.8%。要素保障不断增强。筹措各类基本建设资金30.5亿元，其中新增地方政府债券10亿元，争取上级政策型基金3.5亿元，其他各类资金17亿元，化解政府隐性债务2.2亿元。发挥产业基金、政策性担保、小微基金和股权出质作用，为企业和农户提供融资9.9亿元。实施7个PPP项目，投融资总额34.4亿元，获得财政部政策奖补资金1631万元。累计发放林权抵押贷款35.1亿元，林业贷款贴息项目获评浙江省民生获得感示范工程。全面启动全域土地综合整治三年计划，云峰连头花岗岩项目成功列入省第一批矿地综合开发利用采矿权试点，新增建设用地指标817亩，消化批而未供土地3173亩，成功创建省级国土资源节约集约模范县。人才新政初显成效，新增院士工作站1家，实现乡镇（街道）科技特派员全覆盖，2个项目入选丽水市“绿谷精英550引才计划”，与省农科院、浙江清华长三角研究院等建立战略合作关系。改革创新全面深化。聚焦“全面改革年”，以“最多跑一次”改革为引领，1417个办事事项全部实现“最多跑一次”，其中83.1%实现网上办理。优化投资项目审批流程，推出中介服务联合体、微信预审批等新举措，推进“标准地+承诺制+代办制”改革，实现企业投资项目开工前审批“最多100天”。积极推进工程建设项目审批制度改革试点，实施“竣工测验合一”，启动“全域一证通办”，探索“政务服务+商业服务”的“跑小二”新模式，解决便民服务最后一公里。部门间跑一次改革取得实质性进展。深化东城园区体制机制改革，推进街道和园区融合发展。持续深化国资国企改革，初步构建“1+7+1”管理运行体制。入选农业农村部农村集体产权制度改革试点县。荣获中国营商环境百强区县。 （三）坚持突出地方特色利长远，城乡发展格局更加协调城市品质逐步提升。投入城市建设资金14亿元。城市规划逐步完善，完成三溪口重点片区详细城市设计、县域绿道网规划修编，开展县域总体规划修编、中心城区总体城市设计。城市功能不断健全，完成古院支路、龙谷路二期、源古路拓宽、凯恩路改建等城区路网建设；完成古院大厦、东桥路安置房主体结构，城市文化综合体投入使用；完成老小区截污纳管项目2个、雨污管网改造5公里，城区污水处理率达96%；新建停车位510个，28辆“微公交”投入运营。城市形象显著提升，基本完成古院公园、吴乐畈沿溪景观提升、北街和前山区块立面改造；基本完成三溪口棚户区征迁，拆除面积约9万平方米；开展省级城区高标准生活垃圾分类示范小区创建活动，生活垃圾无害化处理率达100%。美丽乡村提档升级。以乡村振兴战略为统领，高标准推进小城镇环境综合整治，投入资金7291万元，完成10个乡镇的整治任务，5个乡镇入选省级样板，获得全省小城镇环境综合整治先进县。开展“比学赶超美丽乡村建设大比拼”活动，加快九龙口、蕉川等12个精品示范村和特色精品村建设，成功打造4个省级美丽宜居示范村；推进历史文化村落和传统村落保护利用，淤溪、桥东等一批古村落古建筑得到抢救性修复保护，17个村入选第五批中国传统村落名录。深化“六边三化三美”行动，神龙翠谷入选市级美丽乡村风景线，九龙新韵线被评为省级精品示范道路。巩固和深化“千万工程”，新改建农村、景区厕所496座，创建垃圾分类处理示范乡镇2个、示范村21个，农村生活垃圾集中处理率100%，入选2018年度全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县。在全市率先出台农村住房建设和农村建筑工匠管理办法。农村土地承包经营权确权颁证工作通过综合验收。生态环境持续改善。持续开展清水行动，全面落实“河湖长制”，启动“污水零直排区”和美丽河湖建设，强势推进石材产业整治提升；完成污水处理厂一期提标改造，第二污水处理厂调试运行，各监控断面、交接断面水质达标率100%，河湖管护体制创新试点县通过国家评估验收，荣获“五水共治”大禹鼎。全面开展净土行动，完成农药化肥减量615.4吨,回收废弃包装物20.5吨，回收率99%。坚决打赢蓝天保卫战，切实加强“全域两禁”和秸秆禁烧，空气质量优良率达98.9%。推进“无违建县”创建，拆除违法建筑60.5万平方米。开展“一村万树”行动、美丽林相建设和松材线虫病防治，种植珍贵树种1597亩。环境质量指数上升至全省第二位。成功列入第一批全省大花园典型示范建设单位。创成全市首个国家生态文明建设示范县，入选全国绿色发展百强县。 （四）坚持发展社会事业补短板，群众幸福指数持续提升民生保障不断健全。完成民生支出33.1亿元，增长17.8%，占一般公共预算支出的80.4%，基本完成政府民生实事。谋划大搬快聚富民安居工程。完成地质灾害工程治理项目16个，核销地质灾害隐患点21个，完成叶油、隔溪安置小区房屋主体工程。累计治理危旧房3245户，完成大搬快治解危清零任务，共搬迁群众155户492人。建立村集体经济发展项目库，总投资5.7亿元，整合各类补助资金近2亿元。全县所有行政村集体经济总收入均超过10万元，136个村经营性收入超过5万元。加大产业帮扶、金融扶贫、结对帮扶力度，大力实施“十箱蜂万元钱”工程，新培育“一亩山万元钱”基地2610亩。总投资2.3亿元的光伏小康工程按期并网发电，每年可为56个扶贫重点村和全县低收入农户创收840余万元。县颐养中心正式运营，累计建成居家养老服务照料中心207家、养老机构9家、避灾安置场所160个。全面实现低保和特困人员供养标准城乡一体化，推出就业困难群众和低收入农户公益性岗位102个，发放困难残疾人生活补贴708.8万元、重度残疾人护理补贴478.2万元。城镇登记失业率控制在2.1%以内。社会事业协调发展。创成省教育基本现代化县，遂昌中学高考一段上线239人，首破两百大关，顺利创办育才高中；完成教育项目投资1.5亿元，后江民族小学和云峰中心幼儿园投入使用，实验小学迁建和梅溪幼儿园顺利开工，全年新增小学学位1350个、幼儿园学位900个；顺利完成义务教育段教师“县管校聘”改革；王村口红色教育研学基地、遂昌金矿国家矿山公园入选全省首批中小学生研学实践教育基地。全面启动健康遂昌建设，建成全市首个临床医学检验检测中心，开通远程医疗会诊平台;深化“双下沉，两提升”工作，成为全省唯一医疗卫生人才“省属县用”试点，县中医院与丽水市人民医院建立医疗合作关系；实现省级卫生乡镇全覆盖。高水平建设文化遂昌，汤莎文化国际交流列入全省对外开放十大新举措之一，成功举办汤显祖文化节系列活动，好川遗址入选省级考古遗址公园。首次举办全国定向锦标赛暨世界定向排位赛。获得4枚省运会金牌。社会环境安定有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，各类违法行为明显下降。严厉打击不正当竞争、制假售假行为,加强消费维权和市场管理，营造放心消费良好环境。深化领导干部下访约访接访制度，落实领导包案机制，加大人民调解工作力度，推进矛盾纠纷联动排查化解,创成省级无信访积案县。健全安全生产系统工程，实现安全生产事故起数、死亡人数持续“双下降”。投入智慧城市建设资金2000万元，在全市率先建成综合信息指挥平台，实现政府信息化平台集中上云。“基层治理四平台”纳入智慧城市综合指挥中心，实现网格化管理县域全覆盖。率先开展新代文明实践试点工作，建成县级文明实践中心、20个文明实践所、328个特色文明实践点，“文明实践助推乡村振兴”荣获2018年度中国十大社会治理创新奖。获得平安县创建“十三连冠”。一年来，我们进一步加强政府自身建设。认真学习习近平新代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，不断增强依法行政、高效理政和廉洁从政能力。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省委“28条办法”“六个严禁”“清廉浙江建设”等制度，全面完成事业单位公车改革。全面落实政府法律顾问制度，向县人大报备规范性文件62件，依法行政能力取得新突破。认真执行县人大及其常委会各项决议决定，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大建议152件、政协提案141件。各位代表，过去一年成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各个领域的广大干部群众、人大代表、政协委员、驻遂部队、民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、在遂投资者和建设者，以及所有关心支持遂昌发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，与群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。一是城乡基础设施建设和管理服务水平有待提高，交通瓶颈还未得到根本性突破，基本公共服务供给仍然不足；二是改革红利尚未完全释放，平台承载力不强，招大引强成效不够明显，服务企业能力不强、办法不多；三是政府工作的理念观念、体制机制、方式方法与新代要求还有一些差距。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。2019年总体要求和主要任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的攻坚之年，也是我县实施乡村振兴战略、加快实现高质量绿色发展的关键之年。面对经济形势稳中有变、实体经济困难明显增多、经济下行压力加大等形势，我们要在长三角一体化、全省“四大”建设等重要战略机遇中找准自身定位，全方位推进“生态经济化，经济生态化”，当好丽水对接大湾区的前沿阵地、丽衢大花园的中央绿心、构建大通道的西向大门、融入大都市区的康养卫城，高质量建设现代化生态经济体系。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面学习贯彻全市“两山”发展大会精神，以“遂昌奋斗”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，大力弘扬“浙西南革命精神”，深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，突出稳企业、增动能、优生态、补短板、促改革，大干实干高质量绿色发展，再创“两山”转化新篇章，打造美丽幸福大花园升级版，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。根据县委经济工作会议精神，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；规上工业增加值增长8%；研发经费支出占比达到1%；农业增加值增长3%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长9%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长10%；各项约束性指标达到国家要求。着眼今后一个期，要力求实现GDP和GEP规模总量协同较快增长、GDP和GEP之间转化效率实现较快增长。围绕上述要求和目标，我们将按照县委“1456”工作部署，以“遂昌奋斗”立行高质量绿色发展，切实用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，重点抓好五方面工作： （一）以乡村振兴为引领，开创城乡融合发展新局面夯实乡村发展基础。全面完成小城镇环境综合整治任务，健全长效举措，巩固整治成效，推进小城镇提标提质。立足产业基础和文化特色，加快建设一批美丽集镇，拓宽乡村振兴新路径，高质量建设遂昌乡村振兴特色发展示范区，积极创建省部共建乡村振兴示范县。加强农村人居环境整治，全力打造“千万工程”升级版，积极打造美丽庭院，创建“湖光山色”市级美丽乡村风景线；加强传统村落保护利用，确保完成苏村、黄沙腰村重点村建设任务，谋划第七批历史文化村落保护利用项目；完成1个省级历史名镇、5个省级历史名村和5个省级美丽宜居示范村创建；继续推进7个极品村和特色精品村建设项目。加强乡村基础设施建设，新建农村联网公路17公里、港湾式停靠站55个，提升改造低等级公路68公里，加快形成“城乡1小交通圈”，积极争创“四好农村路”示范县；大力实施山塘水库、生态防洪堤、农村饮用水达标提标等工程建设；加快农村宽带基础设施建设，全面推进光纤进村入户。提升乡村文化，持续加强乡风文明、慈孝文化、耕读文化等乡土文化建设，不断健全乡村公共文化服务体系。提升城市功能品质。按照“两地五城”定位，完成西门、西街、古塘源入口、金岸三角坛等城市更新区块改造规划，开展市政配套工程、妙高山公园整体提升规划编制。完成环城南路一期、南门路拓宽、鼓山公园和“一溪两带”景观提升项目建设，推进吴突头至三墩桥道路改造、火车站市政配套工程、永安小区等老小区雨污分流、污水处理厂浙江标准提标改造等项目，启动梅溪庵路延伸段、古院区块配套道路、三溪口公园建设。促进房地产市场和建筑业持续健康发展。持续发力打好城中村改造、交通治堵、危旧房治理、农贸市场建设等组合拳，全面提升人居环境和生活品质。提高生态文明水平。按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，持续加强生态环境保护力度，着力推动GEP高质量增长，释放更多生态红利。严格落实生态保护红线管控和项目环境准入，实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，开展水污染防治、大气污染防治、自然保护地等专项督察。加快“污水零直排区”建设，继续深化“河湖长制”，加强农村生活污水处理设施运维管理，创建省级“美丽河湖”。推进农业面源污染防控，继续加强农药化肥减量工作，畜禽粪污综合利用率达98%以上。种植珍贵树种65万株，建设彩色健康森林2.6万亩，加强森林消防和松材线虫病防治。开展智慧环保和生态环境监测网络建设，新建地表水、空气、噪声等各类自动监测站26个。开工建设垃圾终端处置园，创建生活垃圾分类示范村20个，新建农村生活垃圾资源化处理站8个，新建、改造农村公厕37座，全力打造洁净乡村升级版。深化“无违建县”创建，巩固“三改一拆”成效。 （二）以产业升级为重点，致力打造两山转化新通道提标健康农业。深入实施“健康农业三十六条”和对标欧盟严格管控农药化肥三年行动计划，进一步完善“绿色惠农卡”平台服务功能，持续推进肥药双减，推广秸秆综合利用，全面提升生态循环农业水平。加强粮食生产功能区建设，切实保障粮食生产安全。做强茶叶、笋竹、水干果、高山蔬菜等主导产业，做优中药材、番薯、中蜂、杂交稻制种等特色产业；全力推进三仁-大柘-石练健康产业带建设，推动中蜂产业集约化发展。大力发展山地特色生态农业，加快建设海拔600米以上绿色有机农林产品基地，积极打造“遂昌味道”“遂昌龙谷”等区域公用品牌和全县生态水果整体绿色认证。加快“机器换人”、精深加工和全产业链建设，大力培育农业龙头企业和“赶街”等农村电商骨干企业，扎实推进大柘茶产业集聚加工区建设。深入推进美丽田园建设，培育创意田园、农业景观带、旅游地商品营销等农旅融合新业态。持续探索生态产品价值实现机制，形成一批可复制可推广的遂昌经验。提升生态工业。深化“三区共竞”发展格局，确保工业投资增长15%，新增规上企业10家、高新技术企业4家。坚持“亩均论英雄”，强化“低散乱”整治，加大小微园建设力度，加快提升金属制品、精细化工、特种纸等传统产业；积极培育高端装备、数字经济、新材料、生物制药等新兴产业。持续深化东城新区体制机制改革,完善园区基础设施配套建设，加快产业园孵化中心二期和金属制品产业创新服务综合体等项目建设，推进矿地综合开发试点。加快生物化工研发、新型孵化器、星创天地等科技创新服务平台建设，引导企业走“专精特新”发展之路。聚焦稳企业，深入开展“百名局长帮百企”等活动，完善“振兴生态工业三十九条”，出台含金量更高的减负政策，切实为民营企业降低用地、用工、用能、物流、融资等成本；健全为企业办实事解难题工作机制，做到有问必答、有求必应，打造全市最优营商环境。提质全域旅游。全面参与建设浙皖闽赣国家生态旅游协作区，全力打造瓯江山水诗之路黄金旅游带。推进汤显祖戏曲小镇、蔡源旅游风情小镇、湖山慢生活旅游区、黄金旅游度假区等项目，开工建设环新城绿道和华东最美自驾风情廊道，加快金矿景区创5A和长濂创4A。深化“旅游+文化、旅游+体育、旅游+康养”等融合发展，培育房车露营、低空飞行、水上观光等旅游业态，拓展研学、亲子、避暑等旅游市场。推进“万村景区化”，创成3A级景区村2个、A级景区村20个，建设红星坪、珠村畈、车前等特色民宿集聚区，提升黄泥岭音乐村、庄山慈孝村、桥西红色文化村等一批乡村旅游品牌，加快王村口创建首批国家红色旅游示范小镇。全力打造长三角一流的康养卫城和度假胜地。 （三）以重大项目为突破，加快提升县域发展新动力强化投资驱动。优化县领导领办项目机制，持续开展重点项目破难攻坚，全力推动大花园重点项目实施。全年安排投资项目252个，年度计划投资67.8亿元，其中城市建设11亿元、交通7.1亿元、工业基础设施1.5亿元、文教卫3.5亿元。力争开工建设G528新路湾至石练段和遂江线，大力推进衢宁铁路遂昌段、新客运中心、大桥至洋浩公路、连直线三期、峡北线等工程建设，加快S222新路湾至庄山段改建工程、S212吴兴至龙泉公路二期和金遂松龙高速等项目前期。完善重大招商项目县领导联系、“一把手”外出招商和大项目“点将招商”机制，引进亿元以上大项目10个。优化投资结构，积极扩大民间投资，促进公共基础设施、生态环境、高新技术产业等领域投资增长。强化要素保障。深化国资国企改革，推动国企市场化转型，拓展多元化融资渠道；加大中央预算内投资、地方政府债券的争取力度，充分发挥PPP项目、政府产业基金、国有资本的引导和带动作用，有序化解政府债务风险。积极向上争取规划空间和新增建设用地指标，加快推进坡地村镇建设、全域土地综合整治和生态修复工程；成立储备土地经营管理公司，开展“五未土地”处置专项行动，全力做好存量建设用地盘活、低效用地再开发等工作。鼓励支持科技创新创业，引导企业加大科研经费投入；健全政产学研一体化机制，深化与大院名校全面合作，与浙江清华长三角研究院共建遂昌产学研工作站，充分发挥浙江大学遂昌技术转移中心成果转化功能。持续优化人才生态环境，加大高技能人才培养和紧缺技能人才引进力度，大力引导乡贤和新青年回乡创业。深化区域合作。加强与发达地区交流协作，加快吸引集聚更多外来高端要素和创新资源，共建经济合作平台。高标准建设遂昌-诸暨山海协作产业园，加快建设遂昌-南湖共建生态旅游文化产业园和飞地产业园，继续推进实施诸暨、象山两地飞地产业园项目；深化县、乡、村三级结对帮扶体系，延伸招商引资、旅游疗休养、乡村振兴、科技人才、教育医疗等领域合作，致力打造山海协作工程升级版的样板和标杆。全面做好与四川通江等区域对口支援和扶贫协作。 （四）以民生改善为根本，不断满足人民群众新期待提高民生保障水平。大力实施大搬快聚富民安居工程，启动妙高、云峰等安置小区建设，完成3000人搬迁任务。打好《消除集体经济薄弱村三年行动计划》扩大战,全面消除集体经济薄弱村。加强产业帮扶、就业培训、结对帮扶，不断提升低收入农户自我发展能力。加大低保核对工作力度，低保标准增长幅度不低于10%。加大医疗救助力度，健全分层分类救助办法，提高临救助水平。加强对农村留守儿童、老人、残疾人等社会弱势群体的关爱保护。加快城乡应急避灾安置场所和救灾物资储备规范化建设。推广县养老中心“公建民营”运营模式。完成妙高、湖山、王村口中心敬老院改造提升工程。对低收入农户参加城乡居民基本医疗保险做到应保尽保，对非重度残疾人参加城乡居民社会养老保险做到应扶尽扶。认真办好省、市、县民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。加快发展社会事业。扎实推进教育现代化建设，开展全国义务教育优质均衡发展县创建，深入实施学前教育第三轮行动计划，出台新一轮教育教学质量提升五年行动计划，实施集团化办学；加大借智引智力度，提升新高考竞争力；创建省级中小学研学营地和基地，完成云峰中心学校扩建和梅溪幼儿园主体工程，加快实验小学和三中迁建，开工建设金岸幼儿园和王村口小学扩建等工程。深入推进健康遂昌建设，完成国家卫生县城复审；全面启动县域医共体建设，用好“卫八条”“省属县用”等人才政策，提升基层医疗卫生服务能力；开工建设县人民医院迁建和妙高社区卫生服务中心项目，养老康复医疗中心投入使用，加快县康养中心项目前期。打造地方参与国际人文交流合作的样板，加强与英国斯特拉福德市常态化交流，加快好川文化等地方特色文化的传承与开发，举办汤公音乐节，启动非遗馆项目建设和博物馆项目前期。进一步做好民族宗教、退役军人、慈善、气象等工作，促进各项社会事业协调发展。加强社会治理创新。深化“平安遂昌”建设，统筹开展安全生产、食品药品安全、金融风险防控等隐患排查整治。持续开展扫黑除恶专项斗争，确保生产安全、百姓安宁、社会安定。强化落实信访工作责任制，加强矛盾纠纷化解，全面提高预防和处置突发事件能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升推广新代“枫桥经验”，深入开展新代文明实践试点工作，深化“民事村了”工作法、求和调解及社会第三方人民调解等基层创新，创建一批民主法治示范村。充分发挥“基层治理四平台”作用，打通乡村治理、便民服务“最后一公里”。 （五）以实干担当为导向，全面树立勤政为民新作风激发改革活力。把“最多跑一次”改革进行到底，依托“互联网+政务服务”，推进政务流程优化再造，加快“浙里办”“浙政钉”应用推广。持续优化“全域一证通办”，推动“一窗受理、集成服务”向基层全面延伸；继续推行企业投资项目代办制，深化“标准地﹢承诺制”改革，用好企业投资项目在线审批监管平台2.0版，全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多90天”；深入推进商事制度、部门间跑一次、建筑工程、公共服务等领域“最多跑一次”改革，实现县乡村三级和部门间“最多跑一次”改革全覆盖。高质量完成全国农村集体产权制度改革试点工作。积极稳妥推进政府机构改革。提高工作能力。按照“两强三提高”要求，持续开展“大学习大调研大抓落实”活动，深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，强化开放发展、特色创新意识和集约优化配置要素理念，确保各项工作干一件、成一件。主动深入学习新知识、新方法、新政策，特别是“两山”理念所蕴含的发展理念，全面提高把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山的本领能力。坚持把完善工作机制、提高行政质量作为加强政府自身建设的首要任务，高质量制定、实施发展规划和政策文件，高质量履行经济发展、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护等职责，着重在产业培育、基础设施完善、服务企业、群众增收上求突破、见实效。始终保持战略定力，抓住主要矛盾，寻找管用办法，持续提高统筹协调、统筹兼顾和统筹落实的能力。强化队伍作风。大力践行“浙西南革命精神”，高举发展的行动旗帜，持续强化班子执行力和团队战斗力。坚决落实全面从严治党主体责任，全面落实清廉遂昌建设，坚决整治“四风”突出问题尤其是形式主义和官僚主义隐形变异、反弹回潮，切实解决“中梗阻”问题。强化财政专项资金、重大项目、民生工程等重点领域绩效审计，严控“三公”开支，集中财力办大事。深化“法治遂昌”建设，坚持运用法治思维和法治方式推动发展、破解难题，进一步增强法治政府建设的针对性和实效性。牢固树立“以干得助”意识，干出新变化，实绩论英雄，以“钉钉子”的精神抓落实，遇事不躲、不避、不推，一以贯之做好圈句号工作。完善激励约束、容错纠错机制，强化“有效沟通，主动补位”意识，让自觉接受监督成为习惯，让步调一致干成事成为常态，努力打造一支绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效的干事创业队伍。各位代表，新思想激发新动力，新代开启新征程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，拉高标准、争先进位，为建设美丽幸福大花园升级版，大干实干高质量绿色发展，再创“两山”转化新篇章，与全省同步实现“两个高水平”而努力奋斗！名词解释1.标准地：指带着建设规划、能耗、环境和亩产税收等一系列标准进行出让的国有建设用地。2.品字标：浙江省品牌建设联合会管理，代表浙江高品质和先进性形象的区域公共品牌，产品上授权使用“品”字品牌标识，定位为国内一流、国际先进。3.隐形冠军：指单项产品在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业。4.金宿级民宿：2017年，浙江省发布实施《民宿基本要求与评价》，将民宿分为白金级、金宿级、银宿级三个等级。5.飞柜：指在山海协作结对地区设立的展销绿色生态农特产品专柜。6.竣工测验合一：指由测绘、检测评估等中介机构对竣工核实验收必要的数据进行联合测绘和专业检测评估，有关部门依据中介服务技术成果办理竣工阶段规划核实、用地复核验收、人防验收、消防验收和防雷装置验收等行政核实验收手续。7.全域一证通办：指群众凭一张社保卡或者身份证即可在全市任一行政服务中心或者便民网点办理事项。8.“1+7+1”管理运行体制：按照县属国有企业职能实际，组建形成“国投集团+7个子公司+1个委托管理公司”管理运行体系。9.千万工程：指从2003年开始在浙江省全面推进的“千村示范、万村整治”工程，是以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。10.全域两禁：指禁止明火上山,禁止燃放烟火爆竹。11.县管校聘：指全国范围推进的一项教师人事制度改革。“县管”是指编制及岗位统筹,“校聘”是指学校聘老师，进一步落实学校用人自主权，实现因岗设人，适岗聘用。12.基层治理四平台：即按照简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，统筹县乡条块力量，优化行政资源配置，建立乡镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台，构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的乡镇（街道）管理体制和机制。13.省属县用：指省级编制部门核定一定的专用编制给省级医院，根据县级医疗卫生服务需求，省级医院派出中高级卫生专技专家至县级医院，实现“编制在省里、工作在县里”。是我省“双下沉、两提升”的创新举措。14.GEP：指一个地区生态系统提供的产品和服务的经济价值总和，包括提供的物质产品以及调节服务和文化服务，是衡量一个地区生态环境质量及其所蕴含的生态产品价值的综合性指标。15.“四大”建设：指全省大湾区、大花园、大通道和大都市区建设。16.“1456”工作体系：县委十五届六次全体（扩大）会议上对新一年的工作，提出“一四五六”的工作部署，具体为“一条主线”（高质量建设现代化生态经济体系，奋力奔跑绿色发展新代）、“四大定位”（对接大湾区的前沿阵地、丽衢大花园的中央绿心、构建大通道的西向大门、融入大都市区的康养卫城）、“五项重点”（突出稳企业、增动能、优生态、补短板、促改革）和“六个专项”（抓全面深化改革十个样板项目、一条绿道串连十个美丽城乡项目、民生公共设施十个补短项目、生态环境十个整治项目、招商引资十个亿元高质量项目和树立“遂昌奋斗”十个先进标杆）。17.三把“金钥匙”：2019年2月13日，丽水市委胡海峰书记在全市“两山”发展大会上指出，践行“两山”理念，推进高质量绿色发展，要突出创新运用好三把“金钥匙”，一是跨山统筹，二是创新引领，三是问海借力。18.两地五城：县委十五届二次全体（扩大）会议上对城市建设作出专题部署，提出“两地五城”的总体布局，以休闲旅游目的地城市和精美的江南山地城市为目标，着力打造特色之城、精致之城、品质之城、活力之城、幸福之城。19.一溪两带：指南溪两岸区域（叶坦桥至源口段）的景观改造提升项目。20.专精特新：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。21.五未土地：指批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的土地。22.公建民营：《丽水市养老机构公建民营实施暂行办法》（丽民〔2015〕99号）规定：“政府投资建设的养老服务设施可采取承包、委托、联合经营等方式，将政府拥有所有权的养老机构运营权整体交由企事业单位、社会组织或个人的运营模式”。23.两强三提高：是新一届省政府打造现代政府的一项战略性工程，即强谋划、强执行，提高行政质量、效率和政府公信力。

  2025-07-08

• 【余姚市招商】2019年鹿亭乡政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表鹿亭乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年主要工作回顾一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以党的十九大精神和习总书记重要回信精神为指引，坚决贯彻落实省委“八八战略”再深化、改革开放再出发和宁波市委“六争攻坚、三年攀高”、余姚市委“双争双创”决策部署，围绕“三美鹿亭”建设总目标，带领广大干部群众苦干实干，争先进位，努力打造“两山”理念实践地、乡村振兴先行区和全域旅游目的地，较好地完成了乡第十七届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年实现社会生产总值16.99亿元，同比增长5.40%，其中农业总产值1.28亿元，同比增长5.79%;工业实现产值13.23亿元，同比增长5.25%;三产实现产值2.48亿元，同比增长5.80%。农民人均收入20972元，同比增长8.93%;完成公共财政预算收入3718.44万元，与去年基本持平。一年来，项目建设亮点纷呈。顺利通过小城镇环境综合整治省级验收，成功创建浙江省卫生乡镇，积极推进宁波市乡村全域旅游示范区创建，晓岚线道路提升改造工程全面开工，鹿亭公交客运站建成投用，派出所迁建工程开工建设，中海油鹿亭加油站项目完成筹建，树蛙部落特色民宿正式开业，累计争取和落地各类项目40个，总投资额9000余万元。一年来，金字招牌纷至沓来。获评“中国天然氧吧”称号，建立全国首个野生铁皮石斛自然保护小区，白鹿村荣获“2018华东十大最美金花圣地”称号并入选余姚市“十佳”特色农业精品线，晓云村、东岗村获评省2018年度2A级、1A级景区村庄，树蛙部落入选省2018年度白金宿级民宿，香泉湾获评宁波市四花级酒店，鹿亭登山绿道获选宁波市“十大最美绿道”第二名，我乡入选2018年宁波市农村生活垃圾分类处理工作示范乡镇，中姚村、中村村获评浙江省卫生村及2018年宁波市农村生活垃圾分类处理工作示范村，中村村还入选宁波“十大最美古村落”并获评宁波市首批文明旅游“金字招牌” 金葵花景区村庄，上庄村获评宁波市卫生村。一年来，精神风貌昂扬向上。推行闭环工作法，建立包片联户、重点项目包干制，乡村干部积极发扬主动请缨、主动担当、主动担责精神，克难攻坚，在抗击台风、雨雪冰冻灾害中彰显为民本色。开展“鹿亭好人”评选，引领提升乡风文明水平。年初承诺的十方面民生实事工程基本完成，人民群众认同指数和幸福指数稳步提高。一年来，我们的主要工作和成效是： （一）精准施策，力促转型，乡域经济再上新台阶一是现代农业层级有效提升。传统农业稳步增收。全年竹笋总产量2810吨，产值897万元，留养新竹32万株;新发展白茶、黄金芽、郁金香等良种茶120亩，全年茶叶总产量62万斤，产值1484万元;种植番薯270余亩，制作番薯粉丝13余万斤，粉丝产值超过500万元。特色农业加快发展。创新实施高山果蔬套种模式，种植高山红心猕猴桃150亩、高山西瓜1000余亩。发展精品农业，种植铁皮石斛80亩，“铁皮石斛大健康产品研发”项目入选国家重点科技专项，韵芝堂铁皮石斛生态种植项目成为市农林局科研攻关成果之一。探索发展林下经济，实施竹林下食用菌栽培示范，成功试种竹荪、姬松茸、大球盖菇等品种11亩。观光农业深入推进。积极培育白鹿村“七彩白鹿”多彩农业美丽田园基地二期百亩果蔬示范点，完成下姚畈千亩农田修复及油菜花观光基地二期建设50%工程量。同时，天岗山生态观光园、东方鹿苑、龙溪野菜谷等项目稳步推进。二是产业发展态势稳中向好。招商引资成效显著。累计完成固定资产投资5052万元，完成年度目标的101%，余姚市外实到内资665万元，完成年度目标的221.7%，宁波市外实到内资665万元，完成年度目标的166.3%，实到外资30万美元，完成年度目标100%，浙商创业创新实到资金300万元，完成年度目标的300%。白鹿村九鹿岭旅游、上庄村鹿鸣庄精品民宿项目正在洽谈中。企业发展提质增效。现有规上企业3家，小升规培育企业2家，“专精特新”培育企业1家，其中规上企业实现产值2.5亿元、销售收入2.3亿元、税收总额1028万元、利润总额1565万元。全乡出口产值3215万元，同比增长4.6%。松乐继电器、亚希尔电器、宁虹乐器等企业技改力度持续扩大，本年总投资超过2000万元。此外，顺利完成商会换届，现有会员企业30家，企业之间联系更加密切，已成为企业互链、互助、互补、互利及反哺鹿亭的重要平台。产业结构日趋优化。乐器配件、汽车配件、继电器、小家电等支柱产业销售收入较上年同期都有明显增幅，如精马机械增长53%、宁虹乐器增长22%，已达到规模以上企业标准。积极开发创意伴手礼，“韵芝堂”江南忆品铁皮石斛、鹿文化、“追风部落”牡丹花、树蛙部落“乡伴富农”、白鹿高山西瓜、鹿亭番薯粉丝等系列产品成为农旅融合新亮点。三是全域旅游格局逐步形成。旅游版图再升级。按照宁波市乡村全域旅游示范区创建要求，编制完成《鹿亭乡全域旅游发展规划》和《鹿亭乡全域旅游导览图》，制作鹿亭旅游手绘地图。全年接待游客人次34.98万人，较同期增长4.8%。扎实推进“万村景区化”创建，目前已有4个村获评省级景区村庄。配套设施更齐全。累计投入813万元，完成中村、白鹿、上庄等地旅游导视系统，新建中村游客服务中心和旅游停车场，挂牌2A级旅游厕所3座，完成树蛙部落基础设施配套，实施龙溪村岩头岭景区、高岩村游步道工程。品牌民宿成标杆。今年新开业5家民宿，其中树蛙部落一期于今年4月正式开业，是浙江省古村落保护利用基金投资的首个项目，也是国内首家轻奢化民宿，被誉为“全球十大必睡民宿”和“年度封面民宿”，获得首届“乡悦杯”美丽浙江乡村创客大赛金奖，受到CCTV《乡村大世界》和浙江日报《美丽乡村》等媒体的深度报道。此外，郑永年书斋、三间半等新开业民宿运营良好。创意活动聚人气。成立鹿亭旅游联盟，积极打造运动节庆大本营。一年来，已先后举办第二届“春韵·七彩白鹿”赏花健行大会、“2018CHINA100”四明山山地越野赛、第三届香泉湾石斛花养生文化节、浙江省象棋名人邀请赛、首届鹿亭粉丝节、首届“乡伴富农杯”鹿亭番薯粉丝烹饪大赛等各类活动。 （二）绿色引领，建管并重，美丽乡村呈现新风貌一是生态环境质量持续改善。严控源头污染。严格落实环境目标责任，认真做好中央环保督查“回头看”工作，加大“低散乱污”行业整治，完成全国第二次污染源普查工作，实行污染企业一票否决制和畜禽养殖污染“零容忍”，全年累计拆除养殖场(户)49家。严防水质污染。以“污水零直排区”创建成果为导向，推进总投资500万元的白鹿大溪石潭段清洁生态型溪道治理、晓鹿大溪晓云段小流域治理工程，严格履行“河长”“湖长”职责，确保全年水质保持在Ⅱ类水标准;投入430万元实施10个山塘水库和李家塔供水站标准化建设项目，确保饮用水源安全。严保生态优势。扎实开展省级森林城镇创建工作，深入实施生态修复工程，新建占地面积50亩的生态修复示范基地1个，生态修复林质量提升116亩，全乡4228亩花木完成植物产地检疫。在全乡范围内推行农村生活垃圾分类处理，完成6个可回收资源收集中心建设，全年生活垃圾外运量1521吨，同比减少25.8%。二是基础设施建设有序推进。乡域交通不断完善。总投资2000万元实施晓岚线道路提升改造工程，投入55万元完成共计里程4.12公里的3条农村联网公路建设，完成中村至算坑道路改造，积极争取推进荷梁线拓宽改造工程。村庄建设加速提升。修编《龙溪村村庄规划》并完成报批，总投入1000万元完成沿夹岙村、高山村村庄整治提升、晓云村改造提升、荷梁线李俞线沿线绿化景观整治改造提升工程;白鹿村成为省级农房改造示范村及村庄设计落地试点村;东岗村、李家塔村获评2018年度宁波市美丽乡村合格村。公共设施持续优化。投入300万元推进“厕所革命”，改造提升农村厕所22座。集镇功能配套逐步完善，总投资520万元新建公交客运站,群众出行更加便利，总投入800万元的派出所迁建工程将融合旅游应急管理中心、便民服务中心等功能，占地面积4亩、总投资1100万元的加油站项目完成开工前的所有准备。三是乡村建设发展更加有力。工程管理初显成效。工程建设严重超支、擅自变更等违规现象得到有效遏制。连续出台《关于进一步规范邀请招投标管理工作的通知(试行)》、《关于规范政府投资项目中介机构委托代理的实施办法(试行)》、《关于工程建设领域不良行为记录和黑名单制度实施意见(试行)》等文件，全年完成35项工程招标，累计节减资金317.8万元，对1家施工单位发出黑名单警告，对3个村进行批评教育。网格管理严控违建。健全规范村级网格管理，将违建巡查列为网格长重要工作内容，推行村级“三改一拆”零报告制度。全年发出停工、限期整改通知20份，强制拆除新增违建1起，自行拆除2起，共计面积360平方米。进一步推进违法建筑普查工作，全年共计排查违法建筑23起，建筑面积13881平方米，拆除存量违建16620平方米。进一步规范农村宅基地建房审批程序，实行农房建设挂牌制度，全年共审批个人建房28件。村级经济巩固提升。加大村级招商力度，白鹿村百丈 一、 二、三级电站完成对外承包，每年可为村增收27万元;中村郑永年书斋、三间半民宿成功招租，每年可增收6.5万元。实施土地整理，启动宅基地复垦70余亩，预计今年可为村级创收上千万元。继续推进农合联村级服务社实体化运作，新建白鹿、石潭、李家塔、中村、上庄、晓云等6个村级服务社，其中农合联中村服务社开业1个多月来，实现营业额3万余元，收发快递500余件，助农存取款6万余元。 （三）以民为本，务实惠民，社会事业开创新局面一是社会事业蓬勃发展。基础教育事业不断优化，顺利完成初中教育网点调整。文化下乡活动扎实推进，累计开展“政协六送下乡”“阳光文化直通车”等各类文艺活动30余场;精神文明创建扎实推进，评选出“鹿亭好人”10名，弘扬社会正能量。公共医疗卫生事业稳步发展，市二院医共体平台建设成效明显，4名专家下沉送医，开展远程会诊达38人次。居家养老工作持续推进，高山村养老院、乡敬老院等养老场所功能日益完善，开展空巢、孤寡、长期卧病老人走访慰问30余次。二是公共服务持续强化。推进便民服务中心规范化，中心大厅实现改造搬迁，总面积达150平方米，目前有综合窗口6个，工作人员10名，设有叫号终端、自助办理云主机等硬件设施及服务引导、办事等候等功能区域。推进土地确权登记加速化，全乡各村已全部出台处置意见并召开村民代表大会通过，完成一轮、二轮公示，签订合同5065份，农户签订率高达98%。推进西南公寓权证申办高效化，全乡共有西南公寓安置户196户，已完成194户权证发放，剩余2户因特殊原因正在申办中。三是民生保障日益完善。加强社会救助体系建设，保障弱势群体基本生活，全年累计发放低保、三助、临救等各类补助资金近300万元，发放残疾人两项补贴资金、残疾人助学、助医补助350余万元。扎实做好城乡居民养老保险工作，2018年我乡城乡居民参保在职人数2484人，退休人数4293人。认真做好公益性岗位开发工作，出台《鹿亭乡公益性岗位开发管理实施办法》，全年共开发9个公益性岗位。四是平安建设深入实施。扎实开展“平安夺金鼎”、扫黑除恶等专项行动，夯实社会治理“一张网”和“四个平台”建设基础，认真做好各项重大活动期间的维稳工作，扎实做好反邪教、禁毒、重点人员和流动人员服务管理，一年来，上报事件总数2500余起，执行出勤任务6000余次，开展重点走访近2000次，成功调处各类信访件67件、矛盾纠纷52起。落实安全生产监管职责，实行安管员绩效考核制度，深入开展火灾隐患集中排查整治和安全生产大整治专项行动，排查隐患单位24家，整改完成率达100%，宁波松乐继电器有限公司等4家企业成功创建为安全生产标准化单位。五是同心实践深化拓展。扎实做好第二轮同心实践项目对接反馈，今年新实施白鹿村文化礼堂修缮、高山村村庄整治规划设计、垃圾清运车捐赠等同心项目7个。截至目前，第二轮同心基地共实施项目51个，其中美丽乡村建设项目20个，完成18个，收到援建资金329万元;民生帮扶类项目29个，开展义诊6次，收到帮扶资金158万元，受惠人数超过8000人次;产业投资类项目2个，累计投资300余万元。 （四）转变作风，坚守规范，政府形象实现新提升一是自身建设切实加强。深入推进“双争双创”活动，组织机关干部参加“夜学”课堂、“学回信、悟初心、践使命”征文演讲比赛、轮训，加强干部自身修养;开展“大学习、大调研、大抓落实”“六争攻坚”专项行动，坚持“调研开路”，乡村两级干部包干项目30余个、破解难题20余个;实行党政联席会议、乡长办公会议每周工作交流制度，完善“月初交办、月中督办、月底反馈”重点工作推进机制，推动各项工作有效落实。二是廉政机制不断健全。深入实施廉政风险指数考核，严格落实《鹿亭乡机关工作人员作风(廉政)手册》，出台《关于对重点领域和重点人员实施“一查一谈一书”监督提醒办法的通知》，紧盯重点领域、重要环节、关键岗位，深入查摆问题，坚决抵制和纠正不正之风，严肃查处违纪违法案件，树立廉洁政府形象。全年累计约谈各类人员20余人次，开展到岗情况抽查8次，对1名乡聘用人员无故旷工进行严肃处理;受理信访件3件，发现违纪线索5起，已全部办结。三是依法行政扎实推进。大力推行阳光政务，实行乡财政预决算、“三公”经费及政务公开，及时更新政府网站政务信息动态，主动接受社会监督。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。自觉接受人大监督，认真办理人大代表意见建议，加快民生实事工程推进，全年共收到人大建议意见32件，信息公开申请1件，已全部回复。与此同时，扎实做好征兵、优抚安置、民兵和双拥工作，审计、统计、保密、档案等工作进一步加强，老龄、老体协等工作取得新成绩，同工会、共青团、妇联等群团组织的联系更为紧密。各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这是上级党委、政府以及乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界监督、支持的结果，是全乡广大干部群众开拓进取、共同努力的结果。在此，我代表鹿亭乡人民政府，向全乡人民和给予政府工作大力支持的全体人大代表致以崇高的敬意!向所有参与、支持和关心鹿亭经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到经济和社会发展中还存在着不少困难和挑战，政府工作和群众期盼还有一定差距：生态保护和红线划定约束趋紧背景下，如何开创一条具有鹿亭特色的乡村振兴之路仍需不断探索;农村基础设施相对薄弱，交通道路建设仍然滞后;农业现代化、产业化、规模化、市场化程度还不高，新型农业市场主体培育力度有待加强，农民增收渠道单一;旅游精品项目还较缺乏，旅游产业集聚效应不明显;农村发展任务仍然很重，社会各项事业发展有待进一步提升。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以克服和解决。 二、2019年工作主要目标和任务2019年，是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是顺利完成“十三五”规划目标任务的关键之年。展望新的一年，我们必须审时度势、准确定位、精准发力、借势攀高。在今后一段时期，我们将坚定不移地贯彻党的十九大精神和习总书记重要回信精神，聚焦高质量发展，立足“两区三城”建设，按照中共鹿亭乡十二届代表大会第四次会议的部署，以建设“三美鹿亭”为总目标，深入实施“六大行动”升级版(生态综合保护治理、经济绿色高效发展、美丽乡村蝶变升级、民生幸福提升提质、勤廉务实政府建设五个三年行动计划)，积极打造生态优先、绿色发展、人人向往的“中国生态理想家园”典范，努力走出一条饮用水源保护与乡村振兴和谐发展的特色之路。综合分析发展环境和自身条件，2019年全乡经济和社会发展的主要预期目标为：力争实现社会生产总值18.01亿元，其中农业总产值达到1.33亿元，同比增长3.9%左右，工业总产值达到13.99亿元，同比增长5.7%左右，第三产业总产值达到2.69亿元，同比增长8.9%左右;公共财政预算收入超过4160万元,同比增长6.0%;农民人均收入超过22860元。为实现上述目标，2019年将重点抓好以下五方面工作： （一）借势而进，擦亮生态文明“金名片”以生态优先、绿色发展为引领，牢固树立和践行“两山”理念，出台《鹿亭乡生态综合保护治理三年行动计划(2019-2021年)》，系统谋划、综合施策，着力推进全乡生态环境综合整治，打造“生态鹿亭”。一是实行顶格的环保标准。围绕“削减总量、改善质量、保障安全、优化发展”的工作目标，列出任务清单，明确时间节点，有序推进鹿亭生态文明建设，积极创建浙江省森林城镇。继续坚持生态红线管控机制，编制生态红线区域保护年度工作方案，落实主体责任，强化生态保护红线刚性约束，设置生态红线区域保护标识牌，兜牢生态保护底线。二是实行严格的生态监管。加大环保综合执法力度，继续抓好中央环保督察问题监督管理，制定《鹿亭乡畜禽禁养“回头看”行动方案》，严格执行禁养政策。深化“五水共治”工作，继续做好门石岭头山塘、上村水库、白鹿大溪石潭村段生态清洁型溪道治理，计划投入630万元实施晓鹿大溪晓云村段、冬青溪小流域治理工程和山塘标准化建设工程。率先启动村庄“三清一改”行动，不断深化“厕所革命”，计划投入80万元新建改扩建旅游厕所3座，狠抓生活污水治理，计划投入220万元实施上庄集镇、中村算坑污水截污纳管工程，加大“低散乱污”行业整治，持续深化“三改一拆”工作，加快农村人居环境整治。三是实行科学的保护机制。深入推进水源地专业化治理，邀请环保专家(团队)和绿色组织力量进行生态环保综合试验，为乡村生态发展提供技术支撑。强化饮用水保护，计划投资610万元实施农民饮用水三年行动方案建设项目。完善生态补偿机制，巩固生态修复成果，大力推进生态公益林建设。投入100万元开展垃圾分类提质扩面工作，购置专用垃圾装运车1辆，将高山、晓云、沿夹岙三村的生活垃圾纳入以桶换桶的环卫体系中。 （二）因势利导，打造经济发展“升级版”出台《鹿亭乡经济绿色高效发展三年行动计划(2019-2021年)》，以生态、环境、资源为要素，以产业经济为基础，以科技创新为支撑，大力发展以资源承载力和生态环境容量为基础的旅游经济、绿色经济、田园经济。一是强项做强，推动旅游经济发展壮大。制订《鹿亭乡全域旅游产业发展三年行动计划(2019-2021年)》，发挥生态文化资源优势，推动旅游产业做精做强。争创宁波市“村民宿集”，推进郑氏老屋、树蛙部落二期、九鹿岭、鹿鸣庄等项目建设，出台《鹿亭乡旅游联盟发展指导意见》，规范民居民宿及旅游餐饮企业自主管理，建立项目引进生态评估机制，探索引进各类生态研究教育机构，在浙旅集团浙江省古村落(传统村落)保护利用基金联手乡伴文旅合作发布会上签订旅游运营管理协议，引进乡伴旅游运营管理团队，组织第三届“七彩白鹿”登山徒步大会、第四届石斛花养生文化节、第二届鹿亭粉丝节等特色文旅活动，其中第二届“我在中村迎新年”年味活动拟定于本月26日启动。大力发展粉丝经济，积极推广以番薯粉丝制作为代表的传统手工技艺，开发创新番薯粉丝、石斛系列等伴手礼产品，并依托乡伴富农、美丽四明山、淘宝余姚馆等平台，拓展销售市场，进一步提升鹿亭粉丝等旅游产品附加值，推动旅游经济发展壮大，拓宽山区群众增收致富渠道。二是优势做优，推动工业企业提质增效。深入开展“万名干部联万企、政企同心破难题”、“五联五促”等活动，坚持加强要素保障，优化经济服务;不断加大对规模企业、潜力型企业等重点企业的培育扶持力度，落实上级降本减负政策和宁波优化营商环境80条，引导企业用足用好各类扶持政策;推进“企业上云”行动，支持骨干企业上项目、扩投资、提层次，不断做大做强，提升资本活力;鼓励企业转型升级，利用我乡生态资源优势，转变投资方向，发展绿色生态经济。三是特色做特，推动高山农业高效发展。编制《鹿亭乡生态高效农业三年发展规划(2019-2021年)》，积极争取四明山区域相关配套资金，推进白鹿村“七彩白鹿”、东岗山美丽田园基地建设，投入50万元探索发展铁皮石斛、竹荪、姬松茸种植等“林下经济”，推广生态种植，继续实施4000亩竹林喷滴灌应用，加快构建以观光旅游为依托，农业产品为载体，集休闲、旅游、农业观光为一体的现代田园综合体。加强农业产后服务，不断健全农合联村级服务社长效运营机制，力争实现农合联村级服务社全辐射。 （三）乘势而上，奏响全域美丽“蝶变曲”以“绿色转型、美丽富民”作为引导，“生态景区全域化”作为目标，出台《鹿亭乡美丽乡村蝶变升级三年规划(2019-2021年)》，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。一是大力提升村庄颜值。以“鹿文化”为主题，按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，实施乡村振兴示范线建设工程，做好宁波市乡村全域旅游示范乡镇创建复评。完善村庄景区规划，积极推进中村村创建国家级3A景区，加快白鹿村2A升3A、东岗村1A升2A景区村庄升级，石潭村、李家塔村村庄景区化创建，建设宁波市美丽田园景观区，积极创建浙江省旅游风情小镇。二是全力保障要素资源。坚持规划引领，启动石潭村村庄规划修编，实现村庄规划全覆盖，调整完善乡总体规划及土地规划，实现多规融合，为美丽乡村建设腾出发展空间。积极推进农村宅基地“三权分置”改革，学习借鉴象山、衢州等地经验做法，全面完成农村土地确权登记颁证，推进农村宅基地及住房确权登记发证工作。排摸农村闲置用房、废弃厂房等资源，借助商会、“创二代”联谊会、乡贤参议会等平台，积极引入经营主体，以收购、承租、入股等方式对闲置资产加以盘活利用。全力实施宅基地整理，争取近几年内为各村创收2800万元左右。三是加力建设配套设施。强化交通路网建设，晓岚线改造提升项目进入攻坚期，投入1000万元实施荷梁线、李俞线沿线环境提升及节点整治工程，主动谋求荷梁线改造工程早日开工，加快构建“一鹿风景”乡域交通主干网。强化公共设施建设，加快推进乡派出所(旅游应急管理中心、便民服务中心)建设进度，中海油鹿亭加油站项目已于本月开工。 （四）顺势而为，增强民生改善“获得感”把保障和改善民生作为工作出发点，以“以人为本、共建共享”为引领，以“完善体系、提升质量”为重点，出台《鹿亭乡民生幸福提升提质三年行动计划(2019-2021年)》，推动民生事业向更高层次、更高质量、更高水平发展，满足人民群众对美好生活的向往。一是稳步坚实托底保障。计划投入82万元，实施“民生大礼包”惠民政策，包括70周岁以上老年人城乡居民医疗保险补助、乡卫生院流动医疗服务、农村政策性住房保险等7个项目。继续落实农村低保专项治理工作，健全完善养老、助残、社保、最低保障等社会保障体系。强化精准帮扶，积极推进村企结对全覆盖，并加大助医、助学、助困等社会救助力度，健全完善主动帮扶机制。进一步推进居家养老工作，提升居家养老场所服务功能。落实企业职工基本养老保险、医疗保险及失业、工伤和生育保险制度，推进城乡居民社会养老保险和医疗保险工作，争取实现全民参保。二是全面优化公共服务。持续推进乡便民服务中心标准化建设，加快设立调解室、档案室等功能区域，完善便民中心硬件配套及窗口工作人员配备，推行线上业务受理，实现群众少跑或不跑。加强村级便民服务中心建设，定期组织开展村级服务事项业务培训，完善首问责任制、一次性告知制、AB岗制等管理和服务机制，推进“最多跑一次”改革向村级延伸，形成上下一致、就近申报、多点办理的便民服务体系。优化就业服务机构,强化职业技能培训,促进农村劳动力自主创业、稳定就业。优化完善“四个平台一张网”运行机制，探索“社会治理一起来”双网融合，深化“雪亮工程”，健全风险隐患清单式管理、矛盾纠纷多元化解机制，落实安全生产“一岗双责”制度，全力做好抗击自然灾害等工作，推进“平安鹿亭”建设。三是积极发展社会事业。以“三桥两庙两祠堂”为基础，深入挖掘传承李家塔王氏家训、石潭龚氏家训、晓云褚氏家训等乡域传统文化精髓，实施以红色为主题的景观小品、标识标牌、游步道建设，计划投入300余万元，建设白鹿村文化礼堂、晓云村家园馆，继续开展“最美鹿亭人”评选，大力弘扬社会正能量，积极创建余姚市文明乡镇。组织开展乡村邻里文化节、“一人一艺”全民艺术普及、“阳光文化直通车”公共文化配送等群众性文艺活动，丰富群众文化生活。加大教育专项投入，提升教育设施条件，开展读书会、亲子课堂、“春泥计划”等活动，推动教育事业发展。 （五）应势而动，焕发政府建设“新气象”以提高效能、优化环境为主线，进一步加快政府职能转变，出台《鹿亭乡勤廉务实政府建设三年行动计划(2019-2021年)》，推进管理创新，着力打造勇于创新、为民务实、负责高效、勤政廉洁的政府。一是始终坚持勤政为民。自觉践行以人民为中心的工作理念，建设服务型政府。深入开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，深入一线，贴近群众，围绕群众关切的民生问题、基层面临的发展难题，全力推动工作重心下移，实施“周二在现场”联合办公工作机制，深化包村联户、住夜走访制度，鼓励机关干部现场发现问题、现场解决问题，确保做到逐项抓落实，件件求实效，使政府工作更加贴近实际、更加规范科学、更加高效便民。二是始终坚持依法行政。切实加强法治政府建设，严格执行规范性文件合法性审查制度，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和提案。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。三是始终坚持严实作风。以“党建争强、一鹿领先”活动为引领，强化干部思想教育与素质培训，倡导“研究性工作”，保持机关干部良好的精神状态和扎实的工作作风;健全完善绩效考评机制，强化问责问效力度，提高行政效能，狠抓工作落实;以重点项目建设为主战场，强化乡村事务闭环工作法，下大力气增强干部执行力，努力打造一支吃苦耐劳、作风严实、敢于担当、敢抓善管的鹿亭铁军队伍。四是始终坚持廉洁本色。严格执行中央“八项规定”，落实政府系统党风廉政建设“一岗双责”主体责任，建立党政领导班子“三度报告”制度;加强村级监督力量配备，制定下发村书记与村监会主任责任清单，依托“一厅两员”开展监督，从“廉洁知识、廉洁纪律、廉洁测评”三个方面开展干部廉洁三维层递积分管理;加强工程建设等重点领域监管，健全资金监管制度，试行村级小额工程“三定管控”及年初申报制度，督促各村及早梳理规划;加强审计监督，探索建立村级采购询价小组及村级公务卡制度，严控“三公”经费支出，严肃查处和纠正侵害群众利益的不正之风，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。新的一年，我们将继续加大投入用于保障和改善民生，着力办好十件重点实事工程：1.投入82万元实施“民生大礼包”项目;2.投入100万元实施垃圾分类提质扩面工作;3.投入950万元实施美丽乡村振兴示范线建设;4.投入1100万元实施中海油鹿亭加油站项目;5.投入50万元发展生态产业试点示范项目(林下经济);6.投入800万元实施乡派出所(旅游应急管理中心、便民服务中心)建设项目;7.投入630万元实施晓鹿大溪晓云村段、冬青溪小流域治理工程和山塘标准化建设工程;8.投入220万元实施上庄集镇、中村算坑污水截污纳管工程;9.创建省级森林城镇;10.2个省级景区村庄升档，新创建2个省级景区村庄。各位代表、同志们，立足新起点，应对新挑战，推进新发展，实现新跨越，是鹿亭人民的共同期盼，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在市委、市政府和乡党委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，为助力我市建设现代化创新型生态城市、打造“三美鹿亭”、实践“中国生态理想家园”构想、开创乡村振兴新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2020年越溪乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表越溪乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市县党委政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻实施乡村振兴战略，优服务、勇攻坚、抓发展，紧紧围绕“乐享沧海桑田、筑梦匠心小镇”的建设目标，按照乡十四届人大三次会议确定的主要目标和任务，推动越溪乡经济社会持续健康发展。全年预计实现地区生产总值15.03亿元，同比增长8%;完成一般公共预算收入5700万元，同比增长2.85%;完成固定资产投资2.67亿元，增幅位列全县第三。重大活动得到新进展，全县“有效投资首季大比拼”暨国能置信智造谷小微企业园开工仪式、全县宗教和民间信仰事务网格化管理现场会在我乡高规格召开;重大项目获得新突破，置信智造谷开工建设，投资10亿的王干山沧海桑田小镇项目签约落地;环境提升取得新成效，成功创建国家卫生镇、浙江省语言文字规范化乡镇和宁波市农村垃圾分类示范乡镇。 （一）致力稳增长、防风险，经济发展稳中向好。常态化开展“五问五帮”企业服务活动，加强企业精准服务，越溪商会顺利换届。工业经济平稳运行。新增规上工业企业3家，全年实现规上工业总产值2.55亿元，同比增长22%。完成工业投资2.63亿元，同比增长75.5%。多措并举提升招商实效，完成浙商回归0.59亿元，市外内资3.88亿元，县外内资3.88亿元。外贸形势有所好转，进出口总额1.1亿元，同比增长19.2%，限上商品零售额达1.5亿元，同比增速95%。产业平台不断填实，置信智造谷顺利开工建设，亭港工业园区新增11家企业陆续建成投产。现代农业优化升级。海洋经济再发力，水产种苗总销售额达3000万，水产养殖产值3亿元，占农业总产值比重达85.7%。科技农业再提升，新增农牧业示范基地3个，示范性家庭农场和合作社3个，越溪乡获评省级农业绿色发展示范区。特色品牌再强化，重点推进绿色城堡、展玮果业、锡安山水果、越丰猕猴桃、皇密山家庭农场等规模化种植。农业基础再夯实，累计投入水利资金2710万元，宁海县白溪整治工程(蒲岙塘-石马塘)越溪段防洪工程开工，完成“利奇马”台风灾后农业设施抢险和恢复，启动建设3座山塘、1处水环境整治工程和3个河道清淤工程。扎实推进耕地垦造，可新增耕地1636.1亩。全域旅游持续升温。全力推进以王干山为核心的全域乡村旅游发展战略，王干山沧海桑田小镇项目签约落地。以“节”促“游”，成功举办第四届沧海桑田文化节，“乐享沧海桑田、筑梦匠心小镇”的知名度和美誉度实现台阶式跨越。民宿经济发展提效，王干山、南庄、田岙等村8家民宿效益稳步增长，客流量和知名度不断提升，乡叙·王干山民宿营业额达130余万元。A级旅游村达到4个，南庄村荣升AA级旅游村，启动建设沧海桑田精品线、依山田园精品线，全域乡村旅游由“盆景”向“风景”转变。 （二）致力抓统筹、优环境，城乡品质持续提升。基础设施逐步完善。全面推进交通路网建设，越溪至山上应道路提升工程、越大线至淡水塘道路提升工程基本完工，西白岌至外塘道路安保工程开工建设，越溪乡七市至门前岙道路、越溪二桥等工程加快推进。聚焦美丽河湖，群英塘北堤、南湾塘、中心塘等通过县级海塘保洁标准化改造。美丽乡村加速打造。“大物业”管理模式日趋成熟，乡区环境显著改善。实施城镇精细化管理，推进生活垃圾分类处置，以点带面，建立农村环卫管理一体化机制，垃圾分类实现行政村全覆盖，成功创建宁波市农村垃圾分类示范乡镇。推动农村多元特色发展，田岙、下田、小林完成环境提升村创建，新创建三美乡村、县级文明村、市级美丽乡村示范村各1个，1个市级美丽宜居示范村、2个县级美丽乡村合格村已通过县验收。深化农村领域改革，农房确权登记调查全面完成共5980户，已累计发证1554户。村集体经济进一步壮大，全乡15个行政村集体经济总收入均达到30万元，经营性收入达到10万元。生态环境稳步提升。促进海洋资源可持续发展，认真做好中央环保督察和国家海洋督察整改。五水共治工作顺利通过市级复验，深入开展畜禽专项整治行动，全面启动“污水零直排区”创建，逐步改建越溪农贸市场雨污水管道、镇区污水终端、亭港工业园区及兴越家园小区雨污水管道，小微园污水配套工程进入施工图设计阶段。综合治理地质灾害隐患点2处。“无违建”创建成果进一步巩固，开展违法建筑专项攻坚行动和企业消防安全隐患、违建整治专项行动，累计拆违7.5万平方米，盘活“存量建设”用地152.72亩。 （三）致力强保障、重协调，社会民生持续改善。民生保障更加有力。养老保险扩面提标，参保率达97.5%，新增1295人。健全社会救助体系，全年发放低保救助金454.3万元、高龄津贴118万元、慈善救助金81万元，募集善款51万元。全域排查403户困难家庭危旧房，4448户污水改造已完成，全乡81%的自然村饮用水达标。双拥优抚扎实开展，妥善安置6名复员退伍军人，特等功臣应隆滚荣登市“六争攻坚”先锋榜，先进事迹广泛传颂。养老保障体系逐渐健全，敬老院于2019年年初投入使用。社会事业全面进步。推进教育现代化建设，成功创建浙江省语言文字规范化乡镇，越溪中心幼儿园完成迁建，已经投入使用;越溪初级中学教学楼改造工程基本完工。引入优质教育资源，乡政府与宁波民建文教服务委员会达成合作，我乡五所学校一对一教学结对宁波五所名校。推进卫生健康事业建设，城乡居民基本医疗保险参保率达99.74%，位居全县前列。乡卫生院改造工程已经竣工，进入内部装修阶段。新建省级卫生村2个，成功创建国家卫生镇。成功举办乡第二届村民运动会，并承办全县第二届乡村振兴村民运动会拔河比赛。推进文化文明建设，新建文化礼堂2个、改造提升1个，以应隆滚老英雄的先进事迹为原型的原创歌曲《老英雄》入选2019年全县百姓大舞台优秀原创节目展演，展现崔浦漂流故事的旅游剧《沧海梦蝶》在第四届沧海桑田文化节首演。社会治理不断优化。推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“保平安、迎大庆”等重大安保任务。全领域拉网式开展安全生产和消防安全“四大会战”，排查生产经营单位584家，组织培训5644人次，开展消防安全演练10场，整改隐患点2678处，停产整顿4家企业。建立高规格信访维稳工作网络，创新“人大代表”接访制，信访积案百日攻坚战有力推进。新增66个雪亮工程监控点位，基层全科网格作用有效发挥，全县宗教和民间信仰事务网格化管理现场会在我乡高规格召开，我乡作为全市基层宗教管理推进会的其中一个现场参观点，宗教与民间信仰事务网格化管理“12345”工作法获省市县肯定并总结推广。 （四）致力增活力、提效率，自身建设持续加强。高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强适应新时代发展要求的能力和水平。政治建设进一步强化。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，精准开展“三服务”，深入推进“六争攻坚”，政府工作的执行力、落实力得到有效提升。能力建设进一步强化。开展青年干部创意论坛、周一晨会、周二夜学等活动，打造肯实干、有担当的基层铁军队伍，始终坚持服务企业、服务群众、服务基层为先。深化“最多跑一次”改革，148个民生事项实现“最多跑一次”甚至“零跑”，全年办结事项27780件，各窗口办结率和满意率均达到100%。法治建设进一步强化。自觉接受人大政协和社会各界监督，办理人大代表建议8件，重点工程、民生实事工程接受市县乡三级人大代表集中视察5批次。强化依法行政，政府规范性文件审核，注重政务公开，主动公开信息115条，认真抓好经济责任审计等问题整改，政府工作不断规范化、法治化。效能建设进一步强化。扎实推进廉政建设、作风建设，严格执行中央八项规定实施细则精神，持之以恒正风肃纪，防止“四风”问题反弹。大力支持纪委、监委开展工作，强化关键领域、重点对象监督，严厉查处违规违纪违法行为。坚持政府过紧日子，加强预算精细化管理，严控“三公”经费支出，集中财力办好大事、实事。推动廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，全年对7个行政村开展了农村巡查，发现并整改基层群众反映强烈的突出问题96个，严惩基层“微腐败”，查处党员干部违纪案件6起，着力打造清廉农村。与此同时，国防动员、征兵、双拥优抚、统计、档案、慈善、红十字、妇女儿童、关心下一代等工作，取得了新的进展。各位代表，一年的成绩来之不易，一年的发展鼓舞前行。这些成绩的取得，都是上级党委、政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，都是全乡广大干部群众团结一心、努力奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老干部、老职工，致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与越溪发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：发展不平衡不充分的突出问题尚未解决，部分企业生产经营困难，创新短板依旧明显，重大项目转化亟需加快，传统产业提升和新兴产业培育迫在眉睫。风险意识有待提高，政府性债务风险化解压力增大，公共安全风险管控能力有待进一步提升。海洋生态环境保护任务依然较重，民生领域还有不少短板，优质的教育、卫生、文体等公共服务供给不够充分。党风廉政建设仍需常抓不懈，少数干部状态不佳，服务意识、担当意识、攻坚意识还不够强，“四风”问题还不同程度存在。对此，我们将在今后工作中坚持问题导向、需求导向，采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作十分重要。当前，全球经济增长持续放缓，世界大变局加速演变，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。立足全乡，辩证看待，尽管风险和困难带来的压力很大，但“两山”实践的显著优势、产业平台的潜在优势、营商环境的比较优势、长三角区域一体化发展的窗口机遇等利好因素更在持续增强。我们将坚持稳字当头，增强必胜信心，保持战略定力，锐意进取、奋力开拓，让高质量发展成果更多更好惠及全乡人民。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，深入开展“三服务”，大力推进“六争攻坚”，补短板、拉长板，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、防风险、保稳定，奋力建设“乐享沧海桑田，筑梦匠心小镇”，努力实现经济社会各项事业全面发展。综合考虑实际情况、发展形势和目标导向，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值16亿元，农民人均收入增速高于经济增速，环境指标完成上级下达任务。实现上述目标，我们将着力抓好以下四方面工作： （一）推动产业转型升级，增强发展后劲。贯彻新发展理念，全力以赴抢机遇、抢项目、抢人才，推进经济发展提质增效升级。聚焦工业突破发展。以梯队培育为导向，扎实推进个转企、小升规，下大力气支持企业做大做强，力争规上企业数增加到10家，推动规上工业总产值破3亿。优化营商环境，落实完善党政班子成员联系企业常态长效机制，增强靶向服务，及时协调解决企业发展难题。聚力特色农业品牌化。坚持生态产业化，产业生态化，做深做精“沧海桑田”向“金海银田”转化模式。推动海洋经济开发与生态环境保护相适应，强化农渔业科技推广应用，发展水产品精深加工，建设冷链物流。实施特色品牌建设计划，依托“互联网+”平台，拓宽白枇杷、猕猴桃、黄金桃、葡萄、对虾、青蟹等特色优质农产品销售渠道，唱响“越溪珍鲜”。增强全域旅游核心竞争力。加快推进王干山沧海桑田小镇综合开发，建设全域景区，提升打造沧海桑田风景线和依山田园风景线，逐步形成“村即是景、景即是村”的优美画卷。提升旅游服务水平，强化旅游配套设施建设，促进民宿经营模式专业化，谋划建设旅游购物商场、开发旅游特色商品，逐步健全“吃住行游购娱”旅游公共服务体系。 （二）狠抓重大项目攻坚，强化发展支撑。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，持续加大项目推进力度，促进重大项目早建成、早见效。产业项目促发展。重进度比投资，加大一线服务、合力推进力度，加快推进置信智造谷从蓝图变成实景，加快王干山政策处理等前期工作，全力以赴推动大美亲子乐园等项目在2020年底前完成建设并运行。强化工业园区创新平台搭建、新兴产业培育。完善园区配套，统筹规划建设道路、水污管网、电力、防洪、公共交通等相关设施。招商选资重质量。坚持招商“生命线”“一把手”工程不动摇，开展“重质量、抓落地”招商引资增效行动，强化区域统筹招商、产业精准招商，创新市场化招商方式，充实招商项目库、资源库和行业资料库，通过资本招商、以商引商等方式提高重大项目招引成功率。坚持留商与招商两手抓，强化跟踪服务，推动签约企业落户投产、现有企业扎根越溪。城镇建设提品质。努力创建浙江省美丽城镇样板乡，以海防文化主题公园、海防码头、越溪老桥改造、粮仓功能升级、集镇区住宅开发等项目为抓手，不断健全完善全乡城镇基础设施，实现产业与城市功能融合、空间整合。始终把补齐交通短板牢牢抓在手上，推进西白岌至外塘道路安保工程、越溪二桥、七市至一市镇交通隧道及接线公路等项目建设，辐射带动周边区域开发。 （三）聚焦特色乡村振兴，优化城镇品质。以城乡融合为目标，全面实践“两山”理论，打造美丽家园、多彩田园、休闲农园的美丽乡村升级版。塑造美丽镇村新形象。实施精品引领工程，强化村庄谋划设计，注重小品小景打造，鼓励创建美丽庭院，培育美丽乡村高端产品。加强农村建设风貌引导，深耕文化底蕴，打造集廉政教育、观光游览、文化推广等功能于一体的胡则廉政文化主题展示线，促进梅枝田传统古村落保护开发，推进农村饮用水达标提标行动、“四好农村路”建设。拓宽强村富民新渠道。深化涉农资金整合等改革，稳步推进农房确权登记发证。创新土地经营权流转机制，强化村集体经济“造血”功能，实行联建共享模式，鼓励多村抱团经营。重视新型农业经营主体培育，支持农创客等职业农民成长，加强农民就业培训。全面提升乡风文明水平，“富民”再“富脑”。推进农村文化礼堂建管用育一体化，促进文化惠民活动多样化，以艺术振兴为牵引，建设美丽乡村。增强美丽生态新优势。致力于精准治污，开展土壤风险管控和治理修复，强化企业治污责任。深化农村环境综合整治，加强农村生活污水治理设施运维管理，推进污水零直排区建设。促进垃圾源头减量、回收利用，全域推行生活垃圾分类。常态化推进“三改一拆”，切实提高拆后土地利用率，坚决遏制违法违规用地行为。 （四）重视社会民生保障，提升群众获得感。坚持以人民为中心，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力满足人民对美好生活向往的需要。优先发展公共服务。全面推进教育现代化，带动优质教育资源下沉，启动越溪小学改造扩建，提升教师队伍和校舍标准软硬件水平。夯实基层医疗卫生服务和分级诊疗体系，切实提升全科医生、家庭医生服务水平。完善公共体育设施，推进全民健身。抓深抓实“最多跑一次”向农村延伸。大力完善社会保障。推进农村新型养老保险扩面，进一步提高城乡基本居民医疗保险参保率，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置体系，加强妇女儿童保障，引导多元化主体参与社会公益事业。探索多元化养老服务模式，加快打造高质量居家养老服务站。做好拥军优属工作，加强退役军人全生命周期服务管理。全面促进安全稳定。持续打好安全生产和消防安全“四大会战”，继续深入推进全民教育培训，探索创新宣传方式，夯实消防、安全生产、食品药品、特种设备、道路交通等安全基础。推进基层治理现代化、智能化，有效运行“基层治理四平台”，深化基层网格化管理，拓宽社会组织参与社会治理的渠道。重视初信初访，加强和改进信访工作，健全矛盾纠纷多元化解机制，共建共享平安越溪。各位代表，乡政府将一如既往落实民生实事项目人大代表票决制。本着普惠共享、突出重点、当年能落地等原则，通过广泛征集、严格筛选、层层把关，我们向本次大会提出候选项目8个，由代表最终票决出5个。我们将严格按照票决结果，认真组织实施，保质保量完成，确保实事项目真正成为群众满意的民心工程。政府自身建设坚持勤学善思，增强政治定力。坚持学懂弄通做实，深入学习党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，构建“不忘初心、牢记使命”的长效机制，坚持学以致用、学以促干，把学习成果转化为推进工作的实际成效。强化法治意识，推进依法行政。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，坚持重大事项向党委汇报，向人大报告和政协通报，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督和舆论监督，认真听取社会各界意见。健全依法科学民主决策机制，提高规范性文件质量，加强决策实施跟踪评价，确保重大决策科学规范。推进综合行政执法体制改革，加强文明执法、公正执法和综合执法。加大政府信息公开力度，及时回应社会关切。牢记为民宗旨，提升服务水平。坚持以人民为中心，提升为民服务的意识和能力，深入基层、深入群众，努力为基层、为企业、为群众办实事、解难事。以“最多跑一次”改革为引领，加快“互联网+”政务服务工作，推进公共服务标准化建设，切实提高服务效率。推进政府工作人员专业化建设，完善考核机制，加强督查问责，强化奖优罚劣;落实容错纠错机制，积极鼓劲撑腰，增强干部队伍担当意识。保持清廉本色，塑造良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统全面从严治党主体责任。加强干部反腐倡廉教育，健全权力运行监督制约机制，以零容忍的态度坚决惩治腐败。高标准落实中央“八项规定”实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题反弹。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多财力用在急需的民生事业上。支持监察、审计体制改革，完善统计体制。认真抓好经责审计反馈问题整改工作，注重建立长效管理机制。各位代表，立足新时代，我们满怀希望;直面新挑战，我们责任重大;开启新征程，我们充满信心!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力再出发，知行合一争前列，只争朝夕，不负韶华，不忘初心、继续前进，用勤劳的双手创造更美好的未来!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年船寮镇政府工作报告

  在船寮镇第十七届人民代表大会第五次会议上邱旭武(2019年3月29日)各位代表：现在，我代表船寮镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是全力冲刺高水平全面建成小康船寮的决胜之年，也是镇党委确立的“遗留问题攻坚突破年”。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，以建设“工贸强镇、幸福船寮”为目标，撸袖实干，负重破难，办成了一批过去想办而没有办的大事，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，实现了一系列具有标志性意义的突破，圆满完成镇第十七届人大历次会议确定的各项目标任务。 （一）坚持做优做强，生态经济提质增效一是生态农业稳步增长。推进高标准农田建设6500余亩，完成生产基地基础设施改造提升1116亩。粮食生产稳定增产，粮食种植面积1.2万亩，粮食生产总产量4544吨。新发展叶庄稻鱼米示范基地100亩，戈溪甜橘柚种植基地200亩，垟肚、业川果园400亩，推广秸秆还田265亩。完成康畈防洪堤、拦水堰，姜岙陇山塘整治工作，修复水毁拦水坝、防洪堤等46处，清淤约1.2万立方。二是生态工业克难推进。全年实现规上工业总产值8.7亿元，同比增长30%。完成小升规企业8家，开发省级工业新产品5个，实现招商引资9.6亿元。园区“腾笼换鸟”等工作取得积极成效，改造旧厂房6.1万平方米，盘活闲置厂房3.6万平方米，盘活工业闲置用地2.6万平方米。全力抓好企业落地开工投产，全年新增入园企业10家，新继建项目3个，引进大项目2个。平台拓展再上台阶，全年完成工业连片征地400余亩。赤岩工业园区120亩基本完成政策处理并有序落实清表工作，实施横一路、横二路填方工作。丈量舒庄区块土地360余亩，签订征收协议156户。三是生态服务业快速发展。依托中心镇建设的集聚优势，推进金融、零售、物流、农贸等行业稳步发展。发挥龙舟非遗、大路红色等文化，积极谋划精品文旅融合项目。利用优质生态资源，注重森林多功能利用和多效益发挥，成功创建省级森林城镇。依托优势文化、体育资源，积极探索多领域融合发展，成功举办2018年青田龙舟文化节，吸引游客2.4万人次，带动周边餐饮业、零售业等行业发展，受到中央电视台、西班牙联合时报等主流媒体广泛报道。 （二）坚持抓常抓长，集镇建设纵深推进一是美化家园持续升级。强势推进小城镇环境综合整治，百日攻坚行动聚焦“五个一”纲领，重点围绕“1356”工作，实行网格化攻坚，目前启动项目建设9个，完工16个。持续加压“六边三化三美”，新增卫生外包村5个，期间共出动8500余人次，累计清运垃圾1530吨。有效推进“三改一拆”，稳步开展新发违建和历史违章处置，完成市级“无违建乡镇”创建工作，存量违建实现整体销号。拆除违章建筑17.2万平方米，拆违任务数达100%。全面深化“五水共治”，严格落实五水共治群众满意度提升工作，深化镇村两级河道“一河一档”制度，实行河长巡查轨迹化管理。二是项目推进扎实有效。顺利征收青田县生活垃圾焚烧发电项目相关区块，实现土地挂牌出让。逐步完善工业园区配套基础设施工程，实现赤岩工业园区基础设施工程投资1650万元、戈溪工业园区二期基础设施工程投资1亿元。完成矿地综合利用采矿权试点项目一期387余亩分户丈量工作。启动船寮镇农贸市场开发建设，推进中心幼儿园一二期政策处理和排水渠工程招投标工作。完工徐岙水库标化提升工程，成功验收全镇“小农水”项目37个。破解派出所路口至防洪堤连接线道路硬化遗留问题，打通船寮公路到防洪堤的主要通道。三是重点工作有序推进。消薄攻坚战取得阶段性进展，37个行政村全面完成“消薄”工作的“双百”任务，32个村入股县强村公司。稳步推进2个联建项目、12个单建项目、6个村企结对项目建设，成立镇强村公司“青田县百鱼入船农业开发有限公司”。农村土地承包经营权确权登记颁证工作高效完成，签订确权合同5953户，登记面积1.1万亩。农房调查录入卓有成效，审核9683户，测量房屋7652户。大搬快治成效显著，雷石、大路、石盖口3个村的地质灾害搬迁安置点建房工作稳步推进。非洲猪瘟防控工作排查全覆盖，累计出动820人次，排查生猪4755头。排查辖区内餐饮单位93家，签订相关责任书163份。 （三）坚持统筹统管，民生福祉日益增进一是社会事业全面发展。教育质量不断夯实，船寮中小学扩建(二期)项目政策处理得到实质性进展。持续加强校园安全及周边环境的整治，营造良好的教育教学氛围。文化事业蓬勃发展，大力弘扬民间传统文化，成功举办端午龙舟文化节各项工作，成功创建洪府前民俗文化村。新建成戈溪、叶庄等文化礼堂6家，有效夯实村级文化阵地。新增船寮非遗展示厅，系统展示特色非遗文化。卫生医疗稳步增强，启用船寮卫生院中医馆、住院部，完成洪府前卫生室建设装修，公共卫生服务能力不断提升。全力推进健康青田建设，继续提升人口计生服务水平，推进优生优育优教工作，积极组织无偿献血等爱心活动，公共卫生服务、卫生应急能力进一步增强。二是民生福祉持续增进。认真落实镇“十件实事”和村“三件实事”，落实跟踪督办制度，确保把实事办好办实。牢固树立精准扶贫理念，完成低收入农户飞地持股增收737户，落实低收入农户产业帮扶项目94个，累计补助13.8万元，圆满完成雨露计划。积极推进农村住房改造，完成城中村、旧厂区改造20.9万平方米，改造各类危旧房48户，处置历史违建532户，审批私人建房325户。不断完善社会保障，扎实开展农村养老保险、医疗保险、失地保险、农村政策性住房保险等工作。认真做好低保审核工作，做到应保尽保，应退尽退。完成避灾点建设3处，提升居家养老服务照料中心12处。认真落实慈善助学、医疗救助等工作。三是社会治理不断加强。落实环保督查，全面落实中央、省环保督查工作，期间共出动检查人员516人次，整改、关停企业累计63家。排查入河排污口73处,完成“环保三同时”验收24家。推进全国第二次污染源普查及污水零直排创建工作。强化对镇辖区内学校、企业、山塘水库、道路交通等各行业、各领域的安全监管，联合多部门开展关键节点安全生产大检查7次，共整治隐患173处，全年无重大安全事故发生。抓好平安建设，深化“平安船寮”创建，落实定期研判、领导包案等工作举措。全力做好庆祝改革开放40周年大会、两会等重要时段的信访稳控工作，社会大局保持和谐稳定。着力解决群众反映强烈的突出问题，共受理各类纠纷122件，调解成功率达100%，初信初访办结率100%。支持工会、共青团、妇联、残联、侨联开展工作，民政、档案、统计、人民武装、民族宗教、关工委、老龄、红十字等工作健康发展，各项社会事业全面进步。 （四）坚持强根强魂，自身建设显著加强。围绕镇党委“遗留问题攻坚突破年”各项要求，认真落实县委“四个年”活动部署，践行“丽水之干”氛围愈加浓厚。严格落实中央八项规定精神，从严控制行政经费，规范公务接待行为。进一步深化“最多跑一次”改革，推进“全市一证通办”“一窗通办”，社会管理和服务群众水平得到有效提升。积极强化综合信息指挥室作用，加强基层网格长、网格员、平安志愿者等群防群治队伍建设，实现资源有效整合。自觉接受镇人大的工作监督和法律监督，定期向镇人大报告工作，及时回复群众网络问政信息14条。加强行政监察和审计监督，加大纠风治乱和案件查处力度，反腐倡廉工作得到进一步加强。各位代表!过去的一年，我们攻坚克难、主动作为，生态经济打开了新局面、集镇建设迈向了新台阶、民生福祉取得了新成效、自身建设实现了新提升。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，更是全镇广大党员干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我谨代表船寮镇人民政府，向各位代表，向所有关心和支持船寮经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，船寮经济社会发展仍存在一些问题和困难：一是综合实力方面仍需提高。经济发展方式没有根本转变，结构性矛盾较为突出，实体经济发展不充分，资源与环境约束仍然趋紧。二是城镇建设方面仍需完善。小城镇环境综合整治项目多、任务重、时间紧，广大群众的参与度还不高，基础设施建设相对薄弱。三是社会和谐稳定仍需巩固。发展与稳定的矛盾突出，面对“大建设、大投入、大发展”环境，维稳压力大，社会管理领域面临新的考验，管理权限难以突破。对此，我们必须高度重视，认真剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实全市“两山”发展大会精神、全面迈上高质量绿色发展新征程的开局起步之年，更是高水平全面建成小康船寮的决胜关口，对加快“青田副中心”建设具有重大意义。经综合研判，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“两山”发展理念，坚持高质量绿色发展，立足“青田副中心”战略定位，围绕“提质提速发展年”工作主题，紧扣“一核两轴、一江四源、一区五园”，提质提速、全力奔跑，努力构建“经济实力更强劲，城乡环境更优美，社会治理更完善，人民生活更幸福”的新船寮，确保与全县同步高水平全面建成小康社会。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总产值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;规上工业增加值增长12%;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。为实现今年预期目标，要着重抓好以下几方面工作： （一）致力于高质量绿色发展一是更大力度推动生态农业。推动农业产业基地扩量提质，扶持“稻鱼共生”、油茶等特色产业做大做强，计划新增杨梅种植1100余亩。实施芝溪、洪庵粮食生产功能区提标改造工程，启动石才番薯旱粮示范基地等续建项目。稳步建设涉农基础设施，推进白岸、业鸟、王巷饮用水提升项目，加快建设舒庄拦水堰项目。积极打造兼具休闲旅游、农事体验等功能的农业休闲观光基地。继续强化非洲猪瘟疫情防治，做好畜禽养殖业布局调整，推进标准化养殖。积极申报一批促进“美丽乡村”建设的农业“示范基地”和水利“碧水映春”项目。二是更大力度加快生态工业。坚持生态工业第一经济，加快460亩矿地综合利用采矿权试点项目落地，乘势推进赤岩区块二期300亩工业用地征收政策处理工作，大力推进舒庄区块土地征收，全面扫尾赤岩120亩遗留政策处理工作。以高端装备制造业为产业调整主方向，积极培育新装备、新能源、新材料等新兴产业，着力引进一批龙头示范企业。重视配套基础设施建设，加快建设园区道路、电力、给排水等配套设施。深化“三服务”活动，注重联系沟通，化解企业难题，加快补足生态产业发展短板。加大环保督查力度，以各项环保专项整治为抓手，坚决规范一批企业、整改一批企业、关停一批企业。通过强化选商引资，优化投资和招商平台，切实提高招商门槛，逐步形成优胜劣汰的生态工业发展格局。三是更大力度支持生态服务业。因地制宜发展民俗风情、文化休闲等特色旅游项目。围绕水上韵味谋划发展，进一步扩大青田龙舟文化节影响力，深入挖掘龙舟、洪妃文脉资源，开发富有吸引力的非遗旅游景点，打造龙舟非遗特色小镇。弘扬“浙西南革命精神”，充分发挥大路红色文化等资源，打造独具特色的“红绿”融合节点。利用优势生态资源，结合鼋自然保护区、石盖葡萄种植基地，积极谋划精品民宿旅游。把握地域及交通优势，发展物流、养老、电商等多元化的第三产业。 （二）致力于城乡统筹发展一是实施交通先行战略。抓住温溪至船寮大过境公路建设的战略机遇，以砸锅卖铁的坚定决心全力配合各部门推进项目政策处理等相关前期工作。积极落实“四好农村路”各项任务，实施公共换乘站的前期落地工作，推进避雨式停靠站建设。全面启动绿道项目施工，做好陈合至白岸，船寮至仁川绿道施工政策处理工作，抓好鲤鱼山驿站和白岸龙舟码头等关键节点打造。进一步落实路段长制，规范镇公路养护站建设。二是推进环境综合整治。紧扣2019年验收考核目标任务，举全镇之力强势推进小城镇环境综合整治项目落地见效。全速推进党建文化长廊、船帮文化墙、龙舟特色节关键节点收尾工作。确保高质量完成上改下项目，网格化推进六乱整治，强势攻克背街小巷难点问题，有效夯实全域保洁长效机制，加大辖区范围保洁力度，真正实现船寮集镇面貌脱胎换骨。三是落实行政村撤扩并。积极稳妥、科学合理撤扩并行政村。深入细致地做好撤扩并村干群思想工作，充分结合各村之间经济发展水平、自然地理条件、交通通讯状况以及全镇工作大局实际，注重长远，精心组织，周密安排。鼓励富村带穷村、强村带弱村、大村带小村，稳步推进组织撤扩并、资产相融合等工作，不断增强村级发展活力。快速有效地处置撤扩并出现的问题，维护好村民利益，确保基层和谐稳定。 （三）致力于乡村振兴战略一是产业兴旺有项目。大力发展富民增收项目，稳步提升村经营性收入和总收入。找准方位，建立切实有效的村集体经济增收项目库，力争每个村集体经济发展单建项目至少1个。借助“第一书记”和结对单位的优势，发挥“富+贫”联建项目功能，积极谋划优质村级联建项目至少2个。依托农贸市场等有发展前景的项目，争取镇百鱼入船农业开发有限公司开展实体化、规范化运作。二是生态宜居有示范。实施农村人居环境整治三年行动计划，持续开展美化家园行动，统筹推进“六边三化三美”“三改一拆”“五水共治”等工作。推行农村公厕标准化、规范化管理，实施生活垃圾分类处理，建成垃圾无害化试点村。积极探索村级城建协管员模式，深入实施“四到场”制度，严格管控新发违建，快速拆除D级危旧房。全面完成雷石、大路、石盖口3个村安置点房屋建设及相关配套设施建设。坚决打好蓝天、碧水、净土、清废“四大保卫战”，定期开展整治点位“回头看”，加快“美丽河湖”“污水零直排区”创建，持续改善水环境质量。三是乡风文明有榜样。大力弘扬乡贤文化，积极谋划乡贤联谊活动，发挥乡贤能人带头示范作用。建设“文明高地”，深入挖掘乡愁元素和特色文脉，深入打造独具特色的村级文化礼堂。进一步夯实农村文化阵地，宣传身边典型的好人事迹，有效扭转民风，改善群众精神风貌。深化移风易俗行动，全面倡导婚事新办、丧事简办。积极弘扬慈孝文化，推广农村居家养老模式。 （四）致力于为民发展理念一是关注民生实事。认真办好镇“十件实事”和村级“三件实事”。谋划县第二养老中心项目，加快农贸市场、影视中心等项目落地。实施学前教育“扩容改弱”工程，加快建设中心幼儿园。实行医疗卫生服务能力提升三年行动计划，深化“双下沉、两提升”，积极谋划第三人民医院项目，进一步优化公共卫生资源配置。积极落实人口新政，提升计生服务管理水平，不断完善公共卫生服务体系。全面落实社会保障政策，稳步提高农村养老保险、住房保险和新农合参保率，做好失地保险工作。完善社会救助体系，健全残疾人社会保障和服务机制，持续关心留守儿童和空巢老人。扎实开展“青田无欠薪”行动，有效控制欠薪事件发生。二是促进农民增收。打好低收入百姓增收攻坚战，扎实开展低收入群众排摸工作，实施富民惠民行动计划，助推产业增效农民增收。围绕“搬哪些人、往哪里搬、该如何搬”，加快实施“大搬快聚”富民安居工程，加大偏远山村基础设施建设，深入开展小规模自然村搬迁，着力改善贫困群众的生产生活环境。大力实施“雨露计划”，落实贫困群众技能培训，支持引导参与就业，增强贫困群众脱贫的内生动力。创新扶贫方式，引导社会力量参与精准扶贫，力促低收入群众脱贫增收。三是创新社会治理。深化“平安船寮”、“法治船寮”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，持续改善治安环境。夯实社会管理基础。健全依法维权和化解纠纷机制，加大社会矛盾预防、排查和调处力度，扎实推进信访积案化解，确保社会大局和谐稳定。完善突发事件应急处置预案，提高公共突发事件防范和处置能力。加强安全生产和食品药品安全管理，严格落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生。继续保持“青山白化”治理高压态势，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治、殡葬改革等工作。加强人民武装、民兵预备役工作。进一步做好审计、统计、档案、民族、宗教、老龄等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、关工委工作。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，真正将“激情拼搏，勇立潮头”的龙舟精神融入干事创业的伟大实践中，建设党放心、人民满意的政府。一是打造绝对忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省市县的重大决策部署，坚持把守护生态安全作为政治责任，着力发挥优势、补齐短板、创新驱动、勇立潮头，切实以尤为如此的担当践行“两山”理论、落实“丽水之干”、不负“丽水之赞”，在高质量绿色发展征程上争做排头兵。二是打造高效政府。持续深化“最多跑一次”改革，提高行政效率和服务质量，让“小事不过夜、大事不过月”成为履职常态。推行政府工作清单管理，按照“可量化、可执行、可落地”要求，严格执行限时办结制，做到定一件、抓一件、成一件，全面提升政府服务效能。深化“住村联心、住夜执勤”等工作制度，推动问题在一线发现、工作在一线推进、困难在一线解决，最大程度拉长服务群众的时限，多为群众解决实际问题。三是打造有为政府。实施政府工作清单化、项目化、目标化管理，明确责任书、时间表、路线图，大力弘扬“靠前站、带头干、跟我上”的干事作风，切实增强“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。做到人人肩上有任务、千斤重担众人挑，做到群众的事情一天都不能拖、一分钟都不能等，真正干出船寮干部的精气神，干出船寮发展的加速度。四是打造清廉政府。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。强化政务公开，提高政府行政透明度。坚决预防腐败现象发生，加大对扶贫领域、公务支出、公款消费等重点领域进行专项检查，有效规范村级三资管理，完善三公经费管理机制。切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!奋斗创造历史，实干成就未来。2019年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，团结全镇人民，凝聚起新时代奋进的伟大力量，提质提速、全力奔跑，为与全县同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2019年桑洲镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予以审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、革新提质求进，2018年的发展来之不易2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是桑洲镇在挑战中克难奋进、在压力下积极转型的一年。在这不平凡的一年里，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，围绕建设“活力桑洲、富庶桑洲、美丽桑洲”这一主要目标，深入实践“六争攻坚、三年攀高”行动计划，突出抓好“大产业、大交通、大水域、大环境”四大支撑工程，全力以赴开创桑洲“绿富美”新局面。全镇社会经济各项工作稳步有序推进，2018年实现辖区生产总值5.57亿元，同比增长6.3%;实现财政一般预算收入4163万元，同比增长14.5%。 （一）注重提质增效，镇域经济健康发展旅游经济优势凸显。全域旅游点线面并进。完成桑洲游客集散中心(清溪文史馆)主体工程建设，深化旅游节点改造，完善3A级旅游厕所、生态停车场、标识标牌等旅游基础设施，顺利通过宁波市乡村全域旅游示范区复评，夯实3A级景区创建基础。旅游业态更加丰富多样。新引进明心斋禅茶主题民宿，启动“山盟海誓”奇趣桃园、“玩转南山”等旅游项目，已建成高端精品民宿9家，其中南与舍客栈获评全国巾帼示范农家乐，油菜花基地入选浙江省“最美田园”，南岭村获评浙江省3A级景区村庄，被电影《春天的马拉松》摄制组选为拍摄主景地，同年5月《人民日报》专版刊登《浙江有个南岭村》，南岭的蝶变成为浙江乡村振兴的典范之一。旅游品牌效应显现。成功举办第七届宁波市油菜花节暨第十五届桑洲品茶节、江南一百悟·花越野赛、“行行出状元”2018宁波市青年茶艺技能比武活动，高质量承办全国旅游民宿行业会议现场观摩活动，吸引游客观光休闲，全面展示桑洲旅游资源及文化底蕴;积极参与2018宁波国际旅游展等活动，推介麦饼等桑洲美食，打响“天空茶镜、花漾桑洲”名气。一年来，接待游客50万余人次，团队游客突破120批次，创经济效益1000多万。工业经济运行平稳。面对经济下行压力，积极应对各种挑战，着力优化服务，加大扶持力度，助力企业转型升级。全镇实现工业总产值4.1亿元，规上工业产值1.17亿元，工业增加值2834万;实现自营进出口业务2933万元，同比增长74.69%，全年实现出口2918万，同比增长74.31%;积极开展招商引资活动，完成协议外资200万美元，实到外资80万美元;实现浙商回归投资520万元、市县外内资投资200万元，吸引浙江博物汇多媒体科技有限公司等文创企业落户桑洲。完成“低小散”企业(作坊)块状行业整治提升。全面启动第四次经济普查工作，对全镇298家法人单位及1039家个体户样本开展上门排摸登记工作，排摸率实现双一百。农业经济稳步发展。优化茶叶产业发展，总投资6700万元完成茶叶加工展销中心、精品茶园改造提升、茶园景观基础设施等13个建设项目，打造茶旅一体的现代农业综合体，茶叶总产值突破8000万，成功获评全县首家省级茶叶特色农业强镇。进一步完善农田水利基础设施，投入550万完成5000亩高标准农田建设。进一步整合涉农资金项目，获县涉农部门立项29个，获取上级补助资金2000万元。健全基层防汛体系，启动水利项目物业化管理，完成石岭坑、新塘2座山塘招投标，不断推进清溪三期、麻岙溪小流域治理。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，共确权承包户5020户，承包土地面积9708亩。积极开展镇区范围内果蔬等农产品质量安全检测，做好森林防火、防汛防旱以及畜禽养殖等工作。 （二）紧扣功能定位，镇容村貌优化改善多措并举建设美丽村镇。巩固小城镇环境综合整治成果，实现镇区街面路网“洁化、绿化、美化”。完成22个行政村的村庄规划，有序开展农村房屋确权登记工作，加大违法用地管控力度，促进全镇规范用地。稳步推进村庄整治提升工程，累计投资450万元提升田洋卢、坑口两村，共拆除危旧房9600平方米，道路硬化4800平方米，新建公厕14座，建成安置房1处，村容村貌大幅提升。持续扮靓乡村环境，全面推行农村垃圾分类减量化处理，投资165万元新建10处厨余垃圾处理站;沙地村“美丽庭院”，长田头村、平园村“清洁庭院”通过验收。累计投入4000余万元，完成7个村的农村生活污水处理工程，基本实现全镇农村生活污水处理全覆盖。改建结合提升基础设施。以全域化为抓手，以精品线、示范村打造为载体，有序推进镇区基础设施配套提升工作。其中，甬临线改道工程完成土地征收500亩，苗木征收565户，并出台专项方案，推进重点地段征迁工作。进一步完善交通道路体系，累计投资2400万元，完成上林停车场至大红树、长田头至茶场(一期)和麻岙岭顶至团结等3条公路提升工程，完成上龙潭至里岙庄弯道道路路面拓宽、梁书线至犁头山公路路基工程;镇区内三线下地道路路面恢复工程完成率达90%，完成13处乡村道路安全隐患点治理。创建1个镇级农村家宴放心厨房，保障农村饮食安全。完成卫生院迁建工程前期政策处理工作，逐步改善卫生医疗条件。落实“厕所革命”，投入190余万，顺利完成全镇61个生态公厕改造提升工程，有效提升人居环境。综合治理改善环境质量。扎实推进“五水共治”“三改一拆”“两路两侧”等工作，狠抓生态治理，镇村环境得到优化提升。初步完成污水零直排区创建，完成街区内沿街80家商铺、2家餐饮企业的油污分离和截污纳管，铺设污水管网15公里，投资350万改造镇污水处理站，污水处理量达到343吨/天。河道清淤疏浚40公里，清除河道垃圾1000余吨，关停搬迁沿岸污染企业5家、养殖场13家，镇域河道水质基本稳定在II类水标准。扎实推进南山章、六峰、江下三处地质灾害隐患治理工作，实现“三年任务两年完成”目标，顺利完成“除险安居”重点任务。“三改一拆”“两路两侧”工作持续发力，拆除各类地块、建筑等约3.76万平方米，整改两路两侧问题点位51处，完成县年度考核任务的143%。 （三）强化公共服务，民生福祉持续提升社会保障水平稳步提高。已实现“最多跑一次”事项50项，优化办事流程、细化事项清单，全年窗口办件量共2694件。加大社会救济力度，充分发挥民政、慈善、红十字会、残联的社会稳定器作用，累计发放各类社会救助、扶贫帮困资金986万元，惠及救助对象2.45万人次。成立23个行政村慈善工作站，募集善款42万元，举办第一届桑洲慈善奖励表彰大会，营造良好慈善氛围。规范企业用工，全力化解劳资纠纷，2018年共处理劳动纠纷5件，完成“无欠薪”目标。社会保险工作实现“应保尽保”，养老参保率达118%,城乡居民医保参保率达99.3%。社会事业发展更加和谐。持续加大教育投入，超额完成宁海中学和知恩中学名额，创阶段性新高。依托成校推进“妇女创业扶持培训宣传项目”，成功举办2018宁海县社区家政服务月嫂技能比武大赛和桑洲镇首届“桑州小吃”技能比武大赛。挖掘一批桑洲小吃制作人才，实现登记在册桑洲月嫂1568人，稳定就业223人，直接经济效益达2000余万元。有效开展全民体育运动，助力乡村振兴，全年共组织4场“千里走宁海”大型越野徒步活动，吸引1000余名徒步爱好者参加。积极开展“乡村振兴村民运动会”，多个项目在县里获奖，其中钓鱼项目囊括团体 一、二等奖。扎实开展文化宣传工作，全年组织送戏、送电影、送晚会等“文化下乡”活动230余场次，极大丰富人民群众业余生活。计生服务实现新转型，有序开展“优生检测”“两癌筛查”等服务工作，检查率均达95%以上，累计开展专项宣传服务活动十余场，1000余人受益。卫计工作进一步加强，南岭、团结、麻岙成功创建省级卫生村，桑洲、平园、长田头成功创建市级卫生村，镇村环境卫生得到较大改善。社会治理体系不断完善。进一步推进“四个平台”建设，完善综合指挥室工作平台。推进雪亮工程建设，新增高清摄像头127个，网点布控至各行政村，基本实现全镇监控全覆盖。加大矛盾纠纷排查调处力度，累计化解矛盾纠纷94件，受理省统一政务咨询平台信访件173件、按期答复率100%。镇区范围实施全天候、全覆盖的新型网格化管理模式，配备57名全科网格员，完成入户走访8000余次，走访完成率100%，上报受理事件2941件，实现连续5个月县内考核满分。顺利完成全国两会、枫桥经验大会以及乌镇互联网大会等重要时期维稳安保任务。开展为期40余天的非洲猪瘟应急防控，出动检查人员333人次，确保辖区内无疫情灾害发生。深入开展安全生产工作，全年共开展安全、消防检查120次，发现隐患152条，事后整改率达100%，无重大安全事故发生。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设。行政效能有效提升，从严治政全面落实，严格遵循重大项目决策程序，自觉接受人大和社会各界的监督，加快办理人大代表建议和政协提案。严格执行工程招投标和工程审批制度，切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量，把权力运行置于阳光之下。加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化考核评估，有效控制三公经费支出。认真履行“双岗双责”，全面提高工作执行力，继续完善抓落实的工作机制，完善责任追究机制，倒逼政令畅通和重大项目推进。牢固树立群众理念，增强服务意识，把维护群众利益作为政府工作的出发点，严格落实周二下村制度，不定期开展民情家访，深入基层工作，及时掌握村情民意，解决群众实际困难。各位代表，一年来全镇取得的成绩令人欣喜，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我仅代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心、支持桑洲经济社会发展的各级领导、各位代表、各界朋友表示崇高敬意和衷心感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还面临着一些问题和挑战。主要是：新常态下转型升级的步伐还不够快，面对经济下行、生态成本等重重压力，传统产业转型难度较大，新兴产业、重大项目总量不足，产业结构有待进一步优化调整;新征程下乡村振兴的步伐还不够快，财政收支矛盾进一步加剧，政府债务化解压力较大，绿色发展任务艰巨，人才短缺，农民增收困难，城乡发展仍需进一步提速;新期盼下民生改善的步伐还不够快，基础设施配套、教育卫计事业、公共服务保障等与人民群众的期盼还有一定差距;新要求下公共服务的步伐还不够快，随着舆论引导、社会维稳等任务更加繁重、压力层层递进，政府自身管理、服务质量和社会治理水平有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取切实有效的措施认真加以克服和改进。 二、创新破难奋进，谱写2019年新篇章2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。综合研判形势，当前正处于世界经济结构与秩序的裂变期、我国经济结构转换的关键期、深层次问题的累积释放期以及新一轮大改革的推行期。我们不仅要看到外部变化与内部矛盾“共振”带来的挑战，更要看到我国发展经济长期向好的态势不会改变;看到中央“六稳政策”的坚定实施，各部委和省市扶持民营经济、刺激内需、扩大投资等举措的相继落地，已经并将更大程度上提振社会信心、改善市场预期;看到近年来我县发展的基本面不断向好，经济韧性和回旋空间比以往都有了很大的提升;看到桑洲独特的活力和动力，特别是要看到绿色生态红利加速释放、甬临线改道对镇村功能区块的优化契机以及清溪水库工程带来的新机遇和干群力量的加速汇聚，我们有坚定的信心，坚实的底气，坚定不移地办好桑洲实事，努力开创更加美好的新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实上级党委、政府以及镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，全力以赴稳增长、攻项目、治环境、惠民生、防风险，大力开展“创新破难奋进年”活动，以“大产业、大交通、大水域、大环境”四大支撑工程为抓手，谱写桑洲“绿富美”乡村振兴建设新篇章，向建国70周年献礼。综合考虑发展形势、发展阶段和发展要求，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值比上年增长6%，财政一般预算收入4300万。在实际工作中，我们努力争取更高质量、更好结果。实现上述目标要求，关键是着力抓好以下四个方面： （一）调结构促转型，不断增强发展动力壮大旅游规模。以创建3A级景区为抓手，顺利通过宁波市全域旅游复评工作，深度挖掘旅游资源，不断丰富旅游业态，完善旅游基础设施，打造新的热点产品。启动明心斋禅茶主题民宿规划建设，组合开发“玩转南山”旅游综合项目、山盟海誓主题桃园等精品项目，做足特色旅游文章。引导精品民宿集群化发展，排摸闲置特色民居，探索村民宅基地流转机制，解决投资落地难题，激发村镇二次创业活力。深度开发农特产品，讲好“桑洲麦饼”故事，尝试推出文旅融合产品，推广桑洲非遗文化元素。全面提升旅游接待水平，完善升级旅游配套设施，完成清溪文史馆工程，进一步探索旅游集散中心一站式多元化服务机制。精心设计点线，串联屿南山岗多个行政村，打造“四季花海”景观，推动沿线各村旅游开发，使空心村重新焕发生机。狠抓工业经济。继续加大对企业的扶持与引导，借助中国制造2025、科技创新等政策平台鼓励企业做大做强，推动优势企业提升产品竞争力、市场影响力和行业引领力。通过调查走访和分类指导，鼓励和引导中小微企业创新发展、集约发展，帮扶有条件的中小微企业实现“小升规”。依托现有生态资源优势，加大招商引资力度，坚持领导带头、上下联动、优化浙商回归、返乡创业环境，挖掘身边乡贤，加速推动项目回归、人才回程、资金回流。做强特色农业。做大做强省级茶叶特色强镇，做精优势产业，扩大茶叶种殖规模，增加优质茶叶供给，健全茶叶发展产业链，完成精品茶园良种化改造、桑洲茶场景观工程建设，打造彩色水稻、四季花海等田园综合体。加快发展现代农业，着力培育一批新型经营主体，打造一批以胭脂米、牡丹精油为主的农产品品牌，促进农业与旅游业深度融合，助推精品民宿等特色产业发展，实现农业增效、农民增收。深入开展涉农资金整合，扎实推进各项涉农基础设施建设，完成山塘整治和农田水利设施工程。 （二）抓提升优环境，持续改善镇村面貌加快建设美丽城镇。在小城镇环境综合整治的基础上，实现桑洲“美外形”与“提内涵”双跨越。出台《关于进一步加强村级工程建设项目管理通知》，规范村级工程建设行为。继续配合县级部门完成桑洲卫生院迁建工程和甬临线改道工程，力争启动交通综合体项目，推进危桥改造工程，配合做好清溪水库前期工作，提前谋划甬临线改道后区域配套提升工作。继续优化镇内道路交通网，全面恢复三线下地路面。继续深入开展小城镇环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌三个方面的整治工作，结合自查并协同相关部门开展好“线乱拉”、“道乱占”、“车乱开”、“摊乱摆”、“房乱建”的整治工作。着力打造宜居环境。继续加大新农村建设步伐，坚持抓落实、抓推进、出成效、见效果，力争部分节点、部分区块、部分村成为精品典型。全面启动宅基地确权工作，投资3300万元完成农村公路改造工程，并谋划好2020年交通投资项目，改善群众出行环境。高标准推进29个农村公厕新建和改造提升工程，高质量完成村庄提升工程，高规格完成美丽乡村合格村创建。有序推进文化工程建设，重点新建5个村文化礼堂，为百姓提供娱乐休闲场所。适时启动平园村村级体育休闲公园建设工程，满足高山村民休闲健身需求。探索美丽经济绿色发展，精准发力壮大村级集体经济。 （三）促和谐保稳定，着力提升民生福祉完善公共服务体系。以服务群众为出发点和落脚点，加快“最多跑一次”改革，优化办事流程，下放事项权限，加速信息化进程，确保各项业务经办率达100%。完善企业经营不善、重点工程建设等重点领域不稳定因素的风险评估机制和涉稳舆情收集研判应对机制，继续推动领导包案信访问题的化解工作。加大流动人口综合引导调控力度，从严从快打击各类违法犯罪行为。强化公共安全监管，深化人民调解、禁毒、反邪教、社区矫正、普法宣传、安全生产等工作，确保社会安定安宁、人民安居乐业。保障社会公共安全。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，进一步增强大局意识、忧患意识和担当意识。加强和创新基层社会治理，深化立体防控社会治安，探索政府、社会、企业多方参与的安全监管模式，深化安全隐患排查治理，从严从细落实安全生产、消防安全责任，完善食品药品源头追溯机制，落实企业主体责任，提升应急处理、防灾减灾、舆情管控能力。强化网格化管理工作，依托“四个平台”，将综合治理、综合执法、安全生产以及食品安全等多个职能纳入统一网格体系，以综治网格解决基本问题、以职能部门网格解决棘手问题，统筹执法队伍力量，全面保障镇域公共安全。大力推行惠民工程。全面清底子、建档案，做到“精准参保、对症救助、精准扶贫”，有效优化“扶贫帮困救助”环境。继续做好社保扩面等工作，推进居家养老服务新模式，扩大社会保障受惠面。切实抓好教育卫生事业，多渠道筹措资金，加大教育投入，进一步提升教育软硬件设施，加强教师队伍建设，不断提高教育品质。完善分级诊疗服务体系，加强疾病预防、家庭医生签约等服务，为老百姓生命健康保驾护航。积极落实创建妇女培训基地，不断深化创业政策帮扶，加大就业推介和职业技能培训力度，扶持待业妇女建立特色门店，不断优化社会事业发展。 （四）强自律促发展，不断优化政府管理打造法治政府。坚持依法行政和公正司法，严格按照法定权限和程序履行政府职能，健全完善政府权责执行清单，切实强化对行政权力的制约和监督。主动接受人大依法监督，重视司法、舆论和社会监督。深入推进政府决策公开、政务公开、执行公开，完善政府信息发布机制，让权力阳光下运行。打造服务政府。完善科学民主决策机制，强化理论学习、教育培训和实践锻炼，加大一线专题调研、一线解难帮困等力度，不断提升行政水平和服务能力。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织的桥梁纽带作用，确保群众的呼声得到更快的反映，群众的合理诉求得到更及时的回应，群众的切身利益得到更充分的保护。打造廉洁政府。始终把纪律规矩挺在前面，严格遵守“六大纪律”，严格落实党风廉政建设责任制、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从严从紧整治为官不为、为官不勤等现象，坚决查处以权谋私、侵害群众切身利益等违纪违法行为，切实提高政府的执行力和公信力。同时加强财政资金预算管理、绩效评价和风险防控，规范政府采购和项目招标，严格控制公费开支，不断降低行政成本。各位代表，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，让我们在镇党委的坚强领导下，带着对桑洲的炽热情感、对发展的崇高责任、对事业的执着追求，勇敢接受比以往更为严峻的考验，倾心付出比以往更为艰辛的努力，为建设以“绿富美”为目标的特色小镇而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【嘉兴招商】2019年南湖区新丰镇政府工作报告

  2019年3月14日在南湖区新丰镇第十七届人民代表大会第五次会议上新丰镇镇长马波各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，把红船精神和新发展理念贯穿改革发展稳定始终，坚定改革开放再出发的信心和决心，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进各项工作，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现工农业总产值165亿元;完成固定资产投资8.13亿元，其中工业投资3.05亿元;引进市外内资5.22亿元，合同利用外资3500万美元，实际利用外资1800万美元;完成财政一般预算税收收入5.02亿元，地方级收入9191万元;农民人均可支配收入32424元。2018年以来，主要抓好四个方面工作： （一）致力转型升级，经济运行更加稳健一年来，我们着力谋发展，坚持创新引领，狠抓项目推进，优化企业服务，深化结构调整，三次产业运行稳中向好。1.现代农业提质增效。推广“万元千斤”模式[1]1.9万亩，完成春粮播种面积3.3万亩，晚稻播种面积3.7万亩，粮食产量3.5万吨。新增省级示范性家庭农场1家，市级生态循环农业主体1家，市级示范性家庭农场4家，区级示范性家庭农场3家，家庭农场总量达124家，居全区之首。重视农产品安全，推进农业“三品一标”建设，五丰牧业生猪、盛凯农场毛桃通过无公害农产品认证。全面筑牢非洲猪瘟“防火墙”，全镇未发生重大疫情。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，发证7191户，完成率96%。2.工业经济稳步提升。完成规上工业产值154.53亿元，增长19.1%;工业销售产值148.86亿元，增长16.5%。主抓招商引资，引进内资项目15个，外资项目2个。加快项目推进，20个区重大产业项目进展顺利。加速传统产业智造升级，提升企业自动化水平，实施“机器换人”项目25个。助推民企发展，抓大扶小促提升，完成“个转企”11家、“小升规”18家，新增亿元以上企业2家。深化“亩均论英雄”改革，扎实推进“退散进集”，全面淘汰落后产能，全年累计腾退土地169.43亩。盘活闲置厂房3.45万平方米，“两创”中心开工建设。强化要素保障，完成土地整治立项300亩，土地开发130亩，盘活存量土地326亩。3.现代服务业不断发展。完成三产投资5.08亿元，税收3937万元，三产注册资金2.76亿元，增长9.2%。引进限上服务业3家，批零贸易业12家，实现限上批零销售额10.9亿元。大力发展电子商务，成功创建市级创业小镇，普洛斯物流园二期顺利开工建设。着力发展生活性服务业，银杏商业街开工建设，万丰路、丰南街等商业街形象提升，丰南农贸市场通过省放心农贸市场验收，成功举办第十一届汉塘文化节、农家厨艺比赛等活动。4.创新活力不断增强。实现高新技术产业投资1.2亿元，新增国家高新技术企业5家、省科技型企业6家、省级研发中心1家、市级专利示范企业1家、区级研发中心1家、市级星创天地1家，累计引进各类人才485名。校企合作不断突破，东方特钢和上海大学共建材料基因组研发中心，博宇机电与武汉理工大学共建智能制造研发中心，企业创新能力稳步提升。 （二）致力统筹布局，城乡环境更加靓丽一年来，我们着力抓整治，全面深化环境治理，不断强化城乡管理，日益完善基础设施，村容镇貌持续改善。1.基础设施日臻完善。完成农村公路大中修5.3公里、危桥改造1座、危房治理32户、公厕改造22座。镇区路网不断完善，新老07省道连接线、园林路、学仕路等道路加快建设。完善新社区基础配套建设，新建污水支管网3公里，农村生活污水项目通过验收。推进高标准农田建设和小农水、河道综合整治、水系连通等水利工程，新建生态护岸14公里、桥梁9座、渠道47.9公里、硬化道路17.9公里，完成河道清淤35条，试点农田生态退水项目2个。开展“雪亮工程”[2]建设，新增高清监控55路。2.城乡管理日益精细。深化小城镇环境综合整治，镇区42个整治项目全部竣工。攻坚竹林集镇综合整治，成功创建省级样板。创新城镇管理举措，推进网格化、精细化管理，发放网格管理服务卡1000余张，引导群众参与镇容镇貌管理。强势推进“三改一拆”[3]，拆除违建55.25万平方米，完成“三改”面积64.25万平方米。加强“四位一体”保洁[4]，全面开展垃圾分类，建设分类垃圾投放亭55个，发放入户分类垃圾桶8800多个，荣获全区垃圾分类工作考核一等奖。3.环境治理日渐深化。深入推进“五气共治”[5]，推广清洁能源，新增户用光伏并网59家，完成企业光伏发电装机容量4067千瓦。加强区域扬尘和烟尘整治，对8家餐饮企业开展督查。严控农村废气污染，加强秸秆禁烧管理，秸秆综合利用率达95%，完成绿化造林面积565亩。全面推进“五废共治”[6]，推进工业固体废物规范化处置，工业危险废物无害化利用和处置率达90%，医疗废物集中处置率为100%。4.村容镇貌日趋提升。深化美丽乡村建设，“生态新丰•五色田园”省级试点项目进展顺利，新建区级美丽乡村示范点3个、市级精品村2个。以竹林村3A级村庄景区化建设为依托，全力打造精品路线。全面提升镇村颜值，顺利通过国家卫生镇创建市级考核。继续抓好“五水共治”，打赢剿灭Ⅴ类水攻坚战，开展污水“零直排”小区建设，全年市控交接断面水质稳定在Ⅲ类，东木桥港成功创建市级“美丽河湖”。 （三）致力共建共享，民生福祉更加厚实一年来，我们着力惠民生，全面发展社会事业，加快完善社会保障，创新社会治理，群众满意度不断提升。1.社会事业全面进步。镇中学保送生上线率连续七年稳居全区乡镇前列，镇中心小学被评为全国首批柔道特色学校、省电子制作示范基地，全镇幼儿园实现等级全覆盖，学前教育体系“一中心四辐射”实现良性发展。中心医院迁建项目主体完工，与市第二医院共建医联体。做好全面两孩政策宣传服务，计划生育符合率99%。农村文化礼堂提档升级，汉塘文体活动中心接待读者10万余人次，外借图书7万余册。6个民生实事项目全面完成。2.社会保障不断完善。提高劳动保障水平，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均达96%以上。促进就业创业，开展劳动技能培训14期，培训人员816人。举办招聘会3场，提供岗位2055个。维护劳动者权益，受理职工投诉案件172件，结案率97.1%。完善养老服务体系建设，实现社会化管理全覆盖。加大扶贫帮困力度，开展“暖巢行动”[7]，18户困难家庭居住环境得到改善。推进残疾人服务体系建设，提高残疾人保障水平。抓实双拥优抚工作，建立镇、村退役军人服务管理站13个。3.社会治理不断夯实。全面推广“三治融合”[8]，“一约两会三团”建成率100%，镇北村被评为市级“三治融合”示范村。纵深推进“七五”普法[9]，加快公共法律服务体系建设。完善矛盾纠纷多元化解机制，化解各类矛盾纠纷274起。健全全科网格员队伍，配备专职网格员74名、兼职网格员277名。“四个平台”[10]运行顺畅，处置有效信息3632条，办结率93%。切实加强平安建设，全力推进社会治安重点地区挂牌整治，乌桥村顺利通过验收。高度重视安全生产和消防安全，扎实开展“双重预防”机制创建和“厂中厂”整治，东方特钢成功创建市级试点。强势推进“珍爱生命、铁拳护航”交通安全大会战，实施电瓶车专项整治，实施校门口最后500米安全畅通工程。开展农村假冒伪劣食品专项整治行动。大力推进出租房“旅馆式”管理和“智安云”小区建设，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事警情同比下降18.6%。 （四）致力优化服务，政府工作更加高效一年来，我们着力强自身，全面提高政治站位，持续增强队伍活力，严格落实党风廉政建设责任，依法履职水平不断提高。1.坚持依法行政。完善行政执法机制，规范行政执法行为，提高干部依法行政、依法履职的能力和水平，努力营造公正高效的发展环境。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议18件。推进政务公开，发布微信、微博2650条，公开政务信息1384条。2.坚持务实勤政。开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，累计走访群众1.47万户，有效解决群众诉求1810个。注重思想引领，依托“汉塘学苑”等载体，组织开展专题学习34次。开展村、社区干部队伍“春天行动”，实施学习培训等8项举措。3.坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，切实贯彻领导干部廉洁从政准则，强化政府廉政建设。严肃财经纪律，进一步规范政府采购、工程招投标等工作。严格落实中央八项规定精神，从细从严纠正“四风”，压缩行政开支，强化审计监督。与此同时，统计、档案、史志、民族宗教、统战、人武、工青妇、科协、人防、关心下一代、红十字和志愿者服务等工作取得新的业绩。各位代表，一年来，我们不忘初心、负重拼搏，以执着信念践行铮铮誓言，以坚韧担当开启全新篇章。回顾过去的一年，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是各位人大代表尽心履职、共同努力的结果，是全镇上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、向全镇人民、向关心和支持新丰发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的路上，我们也清醒地认识到还面临着一些发展的“短板”和“痛点”：一是对标先进单位地区，我们高质量发展的基础还不扎实，平台承载能力不强，土地等资源要素短缺仍是制约发展的主要瓶颈。二是对照群众高品质生活的需求，生态治理、公共服务、民生改善等工作有待进一步提高。三是对焦社会管理新要求，社会治理能力还需提升，机关干部思想仍需解放。对此，我们将高度重视，积极研究，并在今后的工作中切实加以改进。 二、2019年目标任务和工作重点2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的攻坚之年，是南湖加快建设“首善之区”的关键之年。2019年全镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬红船精神，坚决落实上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕打造新时代“三镇一城”升级版的总目标，抓牢高标准站位、高质量发展、高品质生活三条主线，全面完成上级下达的各项目标任务，用硬碰硬的行动干在实处、走在前列，用实打实的举措吹响新丰跨越式发展的“冲锋号”。今年全镇经济社会主要预期目标为：工农业总产值增长7.5%;一般公共预算收入增长10%;交通运输投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长12%;各项约束性指标均按区下达任务完成，社会事业取得新进展。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面工作： （一）聚焦经济发展高质量，激发动能转换新活力1.做精现代农业。大力实施乡村振兴战略，积极发展“互联网+”农业等新业态，支持农业主体延伸产业链，不断增加农产品附加值。大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，健全农产品质量安全追溯体系，积极开展“三品一标”认定和农产品品牌创建，提升农产品市场知名度和竞争力。着力发展特色农业，种植生姜8000亩，推广“万元千斤”模式1.9万亩，生产粮食3.5万吨。2.做强先进制造业。抢抓长三角一体化发展机遇，突出招大引强，重点引进以装备制造、信息电子、新材料等为主导的产业，引入投资体量大、发展后劲足的好项目，力争实际利用外资2000万美元，引进市外内资6亿元，引进10亿元以上项目1个。聚力招才引智，计划引进高端人才24人以上。加快小微企业转型升级，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。深入开展“三服务”[11]和“两年”[12]活动，切实深化对企业的精准服务，引导民营经济发展，让市场主体活力迸发、工业经济发展壮大。以嘉兴工业园区平台整合为契机，加快重大工程、重点区块征迁进度，提升平台能级。3.做优现代服务业。统筹产业、城乡、内外资源，壮大服务经济，促进 一、 二、三产融合发展。以美丽乡村为抓手，注重业态引入和现代服务业培育，探索推进乡村旅游开发。以竹林村3A级景区为引领，引导村民发展民宿、农家乐，努力培育美丽经济。做好重大项目跟踪服务，全力推进普洛斯物流园、银杏商业街、盛世蓝湾等项目建设，做好二次招商。 （二）聚焦功能定位高标准，描绘美丽城乡新画卷1.完善城镇基础配套。加快道路交通工程建设，完成嘉钢大道延伸段工程，完善妙峰路等道路交通安全设施。开展“四好农村路”[13]建设，完成8条低等级农村道路提升、2条乡道大中修和3座危桥改造。实施老嘉盐线等区域内交通主要干道亮化工程。加速河东苑、禾雅新家园等安置房建设，优化“1+X”新社区布局，提高农村居住品质。实施工业园区风貌提升改造项目，重点做好嘉钢大道、新竹路、同义路等道路提升改造。2.强化镇容长效管理。巩固环境整治成果，深化路长制、片长制，全力抓好“三面八乱”整治[14]。深入实施文明素养提升行动，优化城镇管理模式。推进全镇“三改一拆”、“基本无违建区”创建工作，结合“退散进集”工作，加大违法建筑的拆除力度。以“千村示范，万村整治”工程为引领，扎实开展房前屋后、道路两侧环境大整治。3.营造宜居生态环境。加大环保督察力度，依法查处环境违法行为。抓好“五水共治”[15]工作，开展农村生活污水治理终端改造提升和污水零直排镇建设。加大污染防治攻坚力度，突出抓好秸秆禁烧、油烟粉尘治理。加强“四位一体”保洁，持续推进垃圾分类，完成各村垃圾中转站改造提升。 （三）聚焦民生共享高品质，谱写美好生活新篇章1.健全社会保障惠民。深入实施全民参保，稳步推进社保扩面。积极落实就业政策，维护劳动者合法权益，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善社会救助机制，做好低保、救灾、残疾人精准康复服务等工作，帮助残疾人就业创业。推进双拥工作，提高退役军人服务水平。2.优化公共服务利民。优先发展教育事业，加大教育基建投入，实施中小学、幼儿园暑期维修工程。加快南湖区中心医院(东部)建设进度，健全优质高效的医疗卫生服务体系，争创国家卫生镇。完善全周期的计划生育服务管理体系。推进农村文化礼堂提档升级，争创五星级文化礼堂1家，四星级2家以上。3.加强社会治理安民。建立社会矛盾纠纷排查调处联动机制，化解信访案件。深化重点行业领域安全生产整治，严格落实消防安全责任，加强食品药品监管。深入开展扫黑除恶专项斗争，巩固社会治理成果。提升网格服务管理水平，打造高素质网格员队伍。推进“三治融合”体系规范化，探索社会组织参与社会治理。 （四）聚焦执政为民高站位，彰显政府建设新担当1.旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想推动政府各项工作，把党的领导贯彻和体现到政府工作各个领域，把党的政治建设贯穿于政府工作全过程、落实到推动高质量发展的具体实践中，推动党的建设和政府工作相互促进、有机统一。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”，全方位提高政治站位，确保政治绝对过硬。打造状态佳、冲劲足、敢担当的干部队伍，确保镇党委各项决策部署迅速高效落实。2.以民为本谋发展。深化政府“两强三提高”[16]建设，全面准确贯彻落实机构改革任务，持续优化营商环境，大力支持民营经济发展壮大。深入构建“清上加亲，亲中守清”的新型政商关系，努力营造风清气正的政治环境。全面落实政府系统内部“最多跑一次”改革，加快政府数字化转型，全面推广“浙政钉”政务办公系统[17]。深入开展“三服务”活动，发扬“店小二”精神，实打实服务企业、心贴心服务群众、点对点服务基层，为企业送去温暖、让基层迸发活力、为群众办好实事。3.依法行政善作为。严格依照法定权限履行职责，健全政府重大行政决策法定程序，把依法行政贯穿政府工作的各方面、全过程，推进政府决策向规范化、制度化迈进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督和新闻舆论监督，提高人大代表建议办理质量。严格落实党风廉政建设规定，时刻把纪律和规矩挺在前面。完善政府采购和招投标工作，严格“三公”经费管理，规范政府投资项目建设管理，推进审计监督全覆盖，塑造风清气正的政府形象。各位代表，潮平岸阔催人进，扬帆踏浪启新程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印，奋力谱写新丰发展新篇章!名词解释【1】“万元千斤”模式：在单位土地上，以发展设施农业为基础，按照种植大棚瓜果蔬菜与高产晚稻的不同时令要求，优化农作制度，实现全年亩收入超万元、亩产粮超千斤的新型组合种植模式。【2】雪亮工程∶以区、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。【3】三改一拆：指浙江省政府决定，在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑行动。【4】“四位一体”长效保洁机制：指城镇、公路、河道、村庄四大区域的城乡环境长效卫生保洁机制。【5】五气共治：指统筹推进城市扬尘、工业废气、机动车尾气、餐厨油烟、秸秆焚烧等大气污染综合整治。【6】五废共治：指协调推进生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、医疗废物和农业固废的共同治理。【7】暖巢行动∶指面向低保家庭，通过实施家庭内部环境改造项目，提高其生活质量，帮助低保家庭培养良好生活习惯，树立积极的生活态度的精准帮扶项目。【8】三治融合∶自治、法治、德治相结合的基层社会治理新模式。【9】“七五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)。【10】四个平台∶指乡镇(街道)综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台。【11】三服务：指服务企业、服务群众、服务基层。【12】两年：指项目攻坚推进年、营商环境建设年。【13】四好农村路∶是中共中央总书记、国家主席、中国共产党中央军事委员会主席习近平于2014年3月4日提出的。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”【14】整治“三面八乱”∶治理路面、立面、水面和乱摆摊、乱停车、乱堆物、乱搭建、乱张贴、乱抛洒、乱放养、乱竖牌。【15】五水共治：指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。【16】两强三提高：指强谋划、强执行，提高行政质量、效率和政府公信力。(浙江政府“两强三提高”建设行动计划2018-2022年)【17】“浙政钉”政务办公系统∶省政府办公厅发文，为推动“互联网+政务”“最多跑一次”改革，决定在全省政务统一部署使用移动办公钉钉系统，提高行政决策效率。

  2025-07-08

• 【桐乡市招商】2020年濮院镇政府工作报告

  2020年4月1日在濮院镇第十七届人民代表大会第七次会议上沈其芳各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧围绕高质量打造“中国时尚第一镇”高水平建设“世界级针织时尚产业集群”的发展定位，凝心聚力、奋力前行，扎实推进数字濮院、时尚濮院、美丽濮院、风雅濮院、平安濮院建设，较好地完成了年初提出的各项任务。全年实现地区生产总值133.6亿元，同比增长4.6%;有效落实减税降费政策，实缴税金10.35亿元，同比减少4.68%;农村居民人均可支配收入38197元，同比增长9.5%。这一年，综合实力稳步提升，发展后劲进一步增强。牢牢把握“专业化、数字化、时尚化、国际化”的发展路径，积极融入长三角一体化，加快推进产业结构调整，经济实现量质齐升。2019年完成工业总产值285.5亿元，同比增长5.5%;其中规上工业总产值67.5亿元,同比增长5.5%;完成工业生产性投入17.6亿元，同比增长4%;服务业投资37.4亿元，同比增长24.8%。全力实施“精准招商攻坚行动”，狠抓招大引强，完成合同外资6174.98万美元，同比增长5.1%;实到外资4400.39万美元，同比增长32.2%;市外内资13.37亿元，同比增长4.6%;注册资金9.08亿元，同比增长40.7%。全力开展“重大项目攻坚行动”，做好乐尚星意、商锦、杭丝等产业项目服务保障，重点推进百村抱团项目(智创服饰产业园)建设，新增亿元企业4家，规上企业27家，其中限上服务业企业11家，完成“个转企”304家，20个市级重大项目开工率达100%。加快推进产业集群化发展，全年实现羊毛衫市场成交额1000亿元，其中：电子商务交易额突破400亿元，实现货运周转量52万吨。濮院羊毛衫市场获评“中国十大服装专业市场”“中国服装品牌孵化基地服务典范”等荣誉。这一年，产业结构不断优化，发展根基进一步牢固。持续放大“产业+市场+旅游”独特优势，按照“四驱联动”总体功能布局，推进新一轮国土空间规划(2020-2035年)修编工作。更加注重时尚产业链上下游发展，与中国纺织工业联合会共同编制完成《濮院时尚产业战略规划(2019-2035年)》、《濮院时尚产业升级发展行动计划(2019-2021年)》，共建“世界级针织时尚产业集群先行区”。濮院特色时尚产业基地发展和“一镇一群”建设获省政府支持，时尚产业规划布局更加清晰。加快打造时尚智能制造区，深化数字经济赋能，新增数字经济企业63家，完成智能化改造126项，有效提升省级针织产业园区发展质效。持续推进“退散进集攻坚行动”，整治“低散乱污”企业(作坊)564家，实现小微企业入园123家，加快推进印染产业集聚区(时尚服饰生态科技园)选址及规划。进一步提升和拓展市场核心区，加快核心区域征迁进度，为市场提升拓展预留空间，扎实推进智慧市场建设，完成6个市场智能停车系统改造，新建智慧门店2000余家，进一步做好物流园区信息化建设工作。这一年，改革创新步伐加快，发展活力进一步激发。全面提升平台能级和产业服务效能，完成毛衫时尚产业创新服务综合体建设并入选第二批省级产业创新服务综合体创建名单，集聚创意设计团队168个，引进服务机构120家，有效推动科技成果产业化转换。更加突出人才在发展中的核心地位，成功引进省级以上高端人才5名，博士5名，硕士15名。按照市委、市政府定位，积极实施“设计+”、“创意+”行动计划，推进时尚创意总部区规划。进一步探索市场化、专业化的运作模式，高规格举办2019中国·濮院国际毛针织服装博览会、2019中国·濮院时尚周、2019中国纺织服装品牌大会、2019中国毛纺织产品交易会等活动。深化“濮院毛衫”区域品牌建设，获评2019年浙江省商标品牌示范乡镇。不断提升省级服务业集聚区品质，合理配置时尚中心、轻纺城等业态功能布局，推进游购业发展。加快古镇旅游度假区建设，积极创建商贸古镇，核心景区禅美术馆、梅泾书院及剧场等主体建筑基本完成，新增开工面积15万平方米，完成投入11.26亿元，累计开工达65万平方米，达到规划总面积的91%，生态居住区启动项目一区二区工程建设，时尚文化创意区规划设计方案初步完成。这一年，城乡一体加快融合，发展布局进一步优化。聚焦“8112”工程，大力实施“城镇品质提升行动”，统筹推进各项基础设施和功能配套建设，重点做好凯旋路、紫金路等5条道路扩面提质，城镇核心区、市场区绿化亮化等风貌提升工程，启动新生集镇小城镇环境综合整治，改造老旧小区3个，打造口袋公园，全年实施项目104个，完成投资约11亿元。全力开展“文明市创建攻坚行动”，实施镇容镇貌、交通秩序整治提升等“十大工程”，高标准推进全国文明镇创建工作。实施乡村振兴战略，发挥特色农业优势，提升“千亩稻田、千亩水产、千亩葡萄”产业基地实效，推进运河省级现代农业园区核心区建设，完成投资2104万元。编制完成市级“沃野乡趣永新路”美丽乡村风景线规划方案，推进运河水乡田园综合体规划，积极开展葡萄节、农洽会、丰收节等农事活动，探索运河资源利用路径，形成运河7村毗邻抱团优势。这一年，生态环境有效改善，发展短板进一步补齐。不断深化人居环境整治，全域开展生态环境“万人大排查、百日大整治”行动，问题整改率达100%。扎实开展水环境治理，新建污水管网3公里，濮院针织产业园区成功创建省工业园区(工业集聚区)“污水零直排”单位，王母桥港被评为浙江省“美丽河湖”。全面推进垃圾分类，创建省级高标准示范村1个，市级高标准示范村1个，实现生活垃圾分类整建制全覆盖，顺利通过嘉兴市病媒生物控制水平C级评估。进一步加大土地资源保护，推进全域土地综合整治与生态修复工作，释放土地资源活力。统筹做好“三改一拆”“五水共治”“四位一体”长效保洁等专项工作。这一年，社会事业统筹推进，发展质量进一步提升。优化教育资源布局，毛衫城小学新建教学楼顺利投入使用，高质量推进濮新学校等扩容工程，规范稳妥做好新居民子女招生工作。高水平提升医疗服务，桐乡四院新住院大楼全面启用，不断深化与嘉兴二院全面托管合作。着力构建覆盖全面、城乡统筹的多层次社会保障体系，发放民政、残联及慈善救助金684.7万余元。全面提升公共文化服务水平，高标准建设城市书房2处，开展第三届乡村非遗节、“七一”红歌赛等活动，新联村被评为浙江省五星级文化礼堂。持续深化民族融合，入选第二批“省级民族团结进步创建重点培育单位”，获得“第七批全国民族团结进步示范单位”命名。全面开展“三治融合提升行动”，以“源头治理”为导向，深化“一约两会三团”实效，持续加强商会等自治调解组织培育，探索“以新调新”管理新模式。不断强化“基层治理四平台”运行管理，推进“全科网格”建设规范提升，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。持续做好重大活动维稳安保工作，有序推进安全生产、食品药品、托运市场等专项整治。重视国防、人防工作，输送优质兵员16名。统计、信访、妇女儿童、老龄、红十字会等工作稳步发展。各位代表，一年来，我们扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“干部执行力提升行动”切实加强政府自身建设，始终把人民群众利益作为政府各项工作的出发点和落脚点，加快推进民生实事工程，7项民生实事顺利完成。在此，我谨代表镇人民政府，向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持濮院发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清晰地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难与短板。主要是：经济发展的质量效益还有待提高，资源要素趋紧，传统产业转型升级步伐不够快;城镇能级和功能品质还有待提升，优质服务供给不够充分，生态环境保护和社会治理的任务依然较重;政府自身建设还有待加强等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年目标任务和主要工作2020年是全面建成小康社会的关键之年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，更是极不寻常又极不平凡之年。面对一场突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下以最坚决的意志、最坚实的措施、最坚定的信心，守土有责、守土担责、守土尽责。疫情之下，医务人员、基层干部全员上岗、冲锋在前;网格员、志愿者不辞辛劳、日夜值守;企业家、各界人士捐款捐物、奉献爱心，他们用实际行动守护了全镇人民的身体健康和生命安全，为濮院注入了无比强大的力量，他们的样子就是濮院的样子!借此机会，我代表镇人民政府，向奋战在防疫工作中的党员干部、一线人员和全镇人民致敬!我们既要打好疫情防控阻击战，也要打好发展总体战。为全面确保镇第十五次党代会提出的目标任务高点起步、高位推进，把受疫情影响的时间进度抢回来、发展损失补回来，根据镇第十五届党代会第四次会议精神，2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，大力弘扬红船精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握“专业化、数字化、时尚化、国际化”的发展路径，紧紧围绕“时尚智造产业区、时尚创意总部区、市场核心区、古镇旅游度假区”的发展载体，实施数字经济提升、先进制造业提升、科技创新力提升、营商环境提升、城乡品质提升、三治融合提升、基层组织力提升新“七大行动”。深化数字濮院、时尚濮院、美丽濮院、风雅濮院、平安濮院建设，积极融入长三角一体化，在高质量打造“中国时尚第一镇”和高水平建设“世界级针织时尚产业集群”中汇聚磅礴动力!2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;实缴税金增长10%;农村居民人均可支配收入增长10%;主要约束性指标完成上级下达任务。根据上述目标要求，要具体抓好五个方面工作： （一）以“高质量”推进发展动能再提升1.扩大有效投入。突出有效投入与供给质量，确保固定资产投资增长15%，工业投资增长15%，服务业投资增长15%，四大结构性指标实现两位数增长。强化项目建设支撑作用，力争新开工超亿元产业项目11个，竣工投产亿元以上项目8个。紧扣时尚产业发展的主导方向，聚力招大引强，全年力争完成合同外资5500万美元，实到外资部口径2400万美元，嘉兴市口径4700万美元，引进市外实到资金10亿元。2.提升平台能级。以省级针织产业园区为核心，推进时尚智造产业区建设，促进资源优化配置和重新组合，集中力量做大、做强特色优势产业。全面实施“先进制造业提升行动”，拓展针梭织结合、全品类发展路径，积极引进知名品牌、引领型的梭织类企业，鼓励发展工业设计等生产性服务业，加快打造中高端时尚品牌示范区。加强对本土企业的培育和支持力度，新增规上企业18家，亿元企业3家，5亿元企业2家。新增限上服务业企业4家。 （二）以“高效能”推进科技创新再提速1.深化数字赋能。持续推进“数字经济提升行动”，进一步放大数字经济的引擎作用。大力推动产业数字化，加快打造一批数字化转型示范企业，力争完成数字经济核心产业投资额1亿元，新培育数字经济核心企业50家，完成制造业企业数字化改造项目120项。更加注重数字科技创新与应用，支持龙头骨干企业建设企业大数据中心和数字化快反供应链系统，拓展淘宝、快手、网红等平台，推动专业市场加快智慧商城试点建设，推进产业集聚集群发展。2.优化创新生态。以全域创新之势推进“科技创新力提升行动”，按照凤凰湖科技城规划，推进时尚创意总部区建设。扎实做好省级毛衫时尚产业创新服务综合体建设，招商入驻实现100%。加强产学研合作及知识产权创造、应用和保护，力争引进省级以上高端人才2名、博士3人、硕士15人，高新技术企业、省科技型企业分别新增7家和13家以上。积极实施“品牌”战略，不断完善“濮院指数”采集发布体系，持续推进“濮院毛衫”区域品牌提升。鼓励市场向自主原创方向发展，加快创新成果转化。3.加速市场提档。更加主动地融入长三角新一轮发展布局，持续提升市场核心区，积极引入投资超20亿的大型市场综合体，推进国贸、世贸等市场主体立面改造，建设高品位商业街区。鼓励市场业态拓展与升级，市场成交额超1000亿元，电商交易额突破500亿元，全品类市场商户比例达30%。精心筹划第五届濮院杯中国针织设计师大赛、中国·濮院时尚周等一系列时尚活动。加强物流园区智慧化管理，高标准做好时尚广场、智能停车系统等基础设施配套，复合利用地下空间。 （三）以“高品质”推进小镇内涵再提质1.强化要素保障。按照“减量、提质、增效”目标，加大土地、空间等要素统筹力度。全面实施工业企业亩均效益评价，力争规上工业亩均税收、亩均增加值分别增长15%和8%。强势推进“两退两进”，加快园区外企业清理腾退、园区内企业整治提升，力争退散进集120亩土地，退低进高320亩土地，整治“低散乱”企业(作坊)170家，推动小微企业入园40家，启动濮院时尚服饰生态科技园(印染园区)的建设。深化“标准地”改革，鼓励企业“零土地”技术改造。2.完善全域规划。强化规划引领，高质量推进《濮院镇国土空间总体规划(2020-2035)》。加快镇区规划布局，做好东南部市场核心区拓展提升及中西部以针织产业园区为基础的时尚智造区建设，完善北部以行政中心为核心的文教生活区资源配置，加快东部古镇旅游度假区开发建设及南部时尚创意总部区规划，推动各区块协同发展。深化村庄布点，完善“1+X+Y”的居民点布局体系。积极创建运河土地全域综合整治与生态修复国家级项目，加强集约节约利用。3.建设品质小镇。持续深化“城乡品质提升行动”，加快镇区有机更新，全面打造商贸特色型省级创建样板。大力实施基础设施建设年提升工程，新改建滨河大道、濮院大道等5条主干道，打通桐星大道断头路，新增停车位450个，进一步完善交通路网格局。加快实施老镇区改造、古镇周边立面改造等标志性工程，整治改造永乐新村、红星新村、叙星新村3个老旧小区。加速建设古镇旅游度假区，核心景区力争建成并对外开放，积极打造紫金特色文化街，做好古镇生态居住区(濮园)建设项目，启动时尚文化创意区一期建设。合理布局生态绿道，优化水电气网配套。 （四）以“高标准”推进城乡统筹再提档1.突出农业发展。聚焦现代农业，优化产业布局及数字赋能，打造运河农业园区和运河水乡田园综合体两大平台，形成特色主导产业联动发展新格局，加速推进产销一体化发展。持续深化现代农业园区核心区建设，加快智慧农业、智慧水利等领域创新发展。鼓励支持农创客培育，优化农产品供给，扩大濮院农业区域公共品牌影响力。全面实施4520亩高标准农田建设、土壤改良工程，有效稳定粮食生产，加快推进集中连片土地流转，提高农业适度规模经营水平。2.注重生态治理。深入践行绿色发展理念，全力创建嘉兴市生态示范镇，加快推进雨污分流改造、垃圾中转处理中心工程等23个重点项目建设。开展“美丽河湖”创建，打造精品河道3条，完成河道水系连通2条，打好治水硬仗，持续推进“污水零直排区”创建工作，新增污水管网14公里。全力做好国家卫生镇第三轮复审工作，深化“四位一体”长效保洁，巩固生活垃圾分类全域覆盖成效，提高餐厨废弃物综合处置能力。建立生态环境监管机制，开展扬尘污染综合治理，环境空气质量优良率达到85%以上。3.打造美丽乡村。大力推进农村环境全域秀美，打造秀美乡村“田园绿心”，全面启动市镇两级美丽乡村精品线建设，推进绿色步道建设，放大美丽乡村建设格局。打造“一村一品”特色，创建4个A级景区村庄，构建“10分钟美丽乡村生活圈”。积极拓展村级集体经济壮大新模式，增强“造血功能”。持续办好葡萄节、农洽会、丰收节、优质农产品展销会等农事活动。 （五）以“高水准”推进民生保障再提效1.健全公共服务。深化学校扩容工程，濮新学校(一期)9月正式投入使用，较大程度改善新居民子女就学环境，持续推进桐星学校等一批改扩建工程，实现教育事业从规模增长向质量提升转变。开展健康城镇建设行动，完善基本公共卫生服务体系，不断提高医疗卫生水平。扎牢社会救助安全网，确保养老、医疗保险参保率分别达到95%、99%以上，城镇失业率控制在4%以内。打造品质养老工程，实施镇级示范型居家养老服务中心建设，创建省级无障碍社区。进一步支持慈善、红十字、妇女儿童等事业发展，完成年度征兵任务。2.深挖文化内涵。提升新时代文明实践中心，开展“日行一善”主题活动，深化“暖心联盟”志愿服务，全域化推进全国文明镇创建。进一步推动优质公共文体服务向全域覆盖，公共服务中心(城镇规划馆)建成并投入使用，改建2家乡村伯鸿书屋，提升2个文化礼堂。深化“文化惠民”工程，推进全民健身，继续办好第四届乡村非遗节、“最美”系列评选等活动。加快文化产业发展，积极创建4A级景区镇，以文旅融合提高城镇承载能级。3.创新社会治理。大力实施“三治融合提升行动”和“基层组织力提升”行动，实现更加高效的社会治理。持续拓展“三治+”实践运用，推进善治示范村创建全覆盖。发挥全科网格作用，强化“四平台一中心一网格”运行管理。加强镇村两级公共法律服务站点规范化建设，精心培育全国民主法治示范村创建，争创枫桥式司法所。严格落实安全生产责任制，加强应急管理，抓好道路交通、食品药品等监管。持续深化扫黑除恶专项斗争，做好重大峰会维稳安保工作，打造平安濮院。 三、加强政府自身建设各位代表，濮院正处在转型发展、跨越发展的关键期，面对新任务、新挑战，新的一年，我们必须进一步强化政府自身建设，全面提升政府治理现代化水平，加快打造人民满意政府。1.让讲政治成为一种遵循。始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”充分体现在行动中。严格遵守政治纪律、政治规矩，确保党的路线方针政策，市委、市政府和镇党委决策部署落地生根见效。进一步构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，强化主体责任，抓细抓实各项任务。2.让讲法治成为一种常态。加强政府法治体系建设，完善政府系统学法制度，提升政府工作人员尊法学法守法用法意识，让依法行政理念融入政府工作的全领域、各环节。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、集体讨论等制度，建设权责法定、公开公正的法治政府。高质量办理建议提案，深化政务公开工作，自觉接受人大监督、社会监督。3.让讲担当成为一种习惯。持续提升干部队伍执行力，坚持实绩、实效导向，构建崇尚实干、勇于担当、鼓励创新的良好氛围。进一步完善抓落实的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，推动“最多跑一次”改革向纵深发展。全力做好8项政府民生工程，积极推行重点工作项目化、清单化，推进政府部门职责明晰、运行顺畅、履职到位。4.让讲纪律成为一种自觉。持续抓好党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，高标准落实中央八项规定精神，强化监督执纪问责，大力营造风清气正的政治生态。不断加强权力运行监督制约，加大对政府采购、工程招投标等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控力度，更加注重农村“三资”规范化管理，打造清廉政府。各位代表，道阻且长，行则将至!站在新的历史起点上，濮院前程灿烂，我们重任在肩，让我们在桐乡市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抢抓机遇、凝聚力量，为高质量打造“中国时尚第一镇”和高水平建设“世界级针织时尚产业集群”而努力奋斗!名词解释“8112”工程：实施8大行动(城镇景观风貌提升、城镇绿化品质提升、城镇亮化、城镇交通畅通、城镇环境卫生提升、零直排区创建、城镇精细化管理、城镇公共设施提升完善)，扎实推进100个项目，以10亿元政府投资，拉动200亿元民间投资。三服务：服务企业、服务群众、服务基层。五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。三改一拆：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑拆除。四位一体：涵盖镇区、公路、河道、村庄四大区域的城乡环境卫生保洁新机制。一约两会三团：村规民约(社区公约)，百姓议事会、乡贤参事会，百事服务团、法律服务团、道德评判团。

  2025-07-08

• 【开化县招商】2020年池淮镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表池淮镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回顾2019，我们脚踏实地，扎实肯干，为完成既定目标全力冲刺一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“生态立镇工业强镇农旅兴镇”发展战略，充分发挥区位优势，完善基础设施，发展特色经济，建设美丽乡村，经济社会实现持续健康发展，各项工作取得了显著成效。今年以来，我镇获批省美丽乡村示范乡镇、市全域土地综合整治先锋战队、市返乡农民创业基地等荣誉称号。1.调结构、促转型，经济发展稳中有进。全年实现固定资产投资7396万元，农民人均可支配性收入21027元、增长8%，呈稳步增长态势。一是现代农业加速发展。制定《农创客孵化园建设实施意见》，调整入园门槛，提升服务实效，新增引进中悦农业、爱净科技等6家经营主体;出台镇域茶产业扶持政策，全力推进“三改三提”工作，进一步引导“公司+基地+合作社+茶农”生产模式。大力推动“一村一品”“一镇多品”建设，篁岸艾草经济登上《农民日报》，开化小甜枣等特色农产品在省农博会收获常务副省长冯飞等一批省领导现场点赞，模块化推进茶产业项目做法获项瑞良书记批示肯定。二是工业经济稳中有升。浙江唯升塑业有限公司年产175万套婴童塑料制品生产线项目、舒好家具有限公司年产100万件酒店家具生产线建设项目、伊阳儿童用品生产线改良项目、弘昇新型建材EPS模块新型节能建筑材料生产线项目等落地投产。强势推进问题企业整治，优化工业平台布局，关停淘汰林峰炭业、宏峰铁锅厂两家高污染企业，协助光华公路做好搬迁工作。全年实现工业总产值11.2亿元，同比增长5%。三是全域旅游提档升级。以创建“全域旅游示范区”为抓手，坚持“农业+旅游”双轮驱动，打造“服务+特色”双重看点，努力让农业变强、农村变美、农民变富。成功创建省级3A级景区村1个，A级景区村2个，新建A级旅游厕所4座，提升AAA级旅游厕所3座，旅游基础设施建设提档升级;组织汽糕、茶艺、月嫂、乡村讲解员等专题培训，培训人数达600余人次，旅游服务水平提档升级;举办第五届畲乡美食文化节、潭头冬祭年猪宴等活动，全年接待游客20余万人，带动农家乐、农产品经营户增收60余万元，旅游人气集聚提档升级;依托田间学校品牌、省级金果采摘基地，深度开发乡村休闲游、农趣研学游等旅游品牌，农旅产业融合提档升级。2.强基础、破难题，克难攻坚成效显著。一年来，池淮镇深入贯彻落实上级政府部门和镇党委的工作部署，创新驱动，克难攻坚，积极作为，狠抓落实，中心工作稳步推进。一是招商引资卓有成效。实施“池商”回归工程，召开池淮镇乡贤大会，承接杭州开化商会会员大会活动，借“九醉池淮”微信公众号集中发布8期招商引资推介专栏，引进20余批900余人次到池淮实地考察投资，成功引进“十里金滩、万亩茶香”茶产业示范基地、畜禽排泄物处理中心等4个项目，到位招商引资资金7000万元，达成项目投资意向资金3.8亿元。二是腾笼换鸟加快步伐。全年盘活建设用地49.2亩，其中工业用地18.9亩改建农产品加工小微产业园现已启动国资回收程序。借助“组团联村”“全科网格”机制，摸清镇域国有资产底数，通过协商沟通、法律诉讼等方式精准施策，主动或协助有效收回国有资产5处，有效盘活2处。积极探索“产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动”模式，以主动对接引进优质主体为抓手，全力推进坝头老茶厂片区综合利用。主动服务易世达实业有限公司，加快推进坝头建材厂闲置用地盘活开发利用。三是重点项目有序推进。全镇旱改水项目完成610亩，超任务数209亩，居全县第一;建设用地复垦项目立项463亩，超任务数339亩。县级重点建设项目总计9个，其中4个续建项目全部按期完工;新建项目5个，移民创业中心项目顺利结顶;归居农业生态旅游观光休闲一期项目完成建设;里河线(里洪至芳村段)公路改建工程虹光段征地工作基本完成政策处理工作;池淮溪流域池淮段综合治理工程45天完成前期征地政策处理，完成457户149亩的征地协议签订，得到鲁霞光县长批示肯定;“十里金滩万亩茶香”项目9天时间完成300亩土地流转，创造池淮速度。3.抓建设、重治理，环境品质持续改善。一年来，镇村两级干部横下一条心、铆足一股劲，撸起袖子、真抓实干，全方位加强生态保护，高标准打造宜居环境。一是基础设施不断完善。为推动乡村振兴发展，全镇上下狠抓基础设施建设，加快补齐农村发展短板。出台《关于2019年度新建公厕及单户型改厕实行以奖代补的通知》政策，新建公厕47座，改造公厕27座。加强新时代文明实践阵地建设，创建三星级农村文化礼堂4个，位居全县第一;同时，全年新建文化礼堂3个、文化长廊3处。全力推进民生实事项目建设，率先在虹光村推广实施绿色树葬点1处，全镇新增生态停车场5处，建成“四好公路”13.5公里，道路提升8公里。保质保量完成高标准农田建设项目，全镇建设农村田间道路10.4公里，农田渠道11公里。全力助推“甘泉润万家”农村饮用水达标提标工程建设，目前星口至虹光段的主管网铺设主体工程已完工，单村供水部分塘林、油溪、石门、星阳4个村主体工程均已完工，金井水厂收购意向基本达成，待县专班同意后即可签订协议。二是环境整治深入开展。加强工业园区监管，严格查处企业违规排放行为，用好“线上千里眼监控、线下网格员联动”监管模式，有效提升监管效能。联动民间河长、水利执法部门、派出所等力量，全年15次开展护渔利剑行动，抓获非法捕鱼嫌疑人2人，收缴地笼、丝网等工具80余副，2次制止河道非法采砂行为，为河道生态恢复打下坚实基础。坚守“一江山水出开化”的责任担当，完成“污水零直排区”创建任务。全面开展“四边”区域整治，桃下线、里河线道路两侧有碍观瞻房屋彻底清零。三是人居环境日渐改善。抓住农房管控及风貌提升“牛鼻子”，通过党员干部带头自查、组团联村“地毯式”排查、农房管控专班“一对一”核查、纪委人大轮番督查，强势推进整治工作。全年整治农房3905宗，其中涉及四类人员517宗。打好农房拆后利用牌，鼓励各村因村制宜开展拆后利用，调剂建房面积1.04万平方米，其它公用设施面积2.2万平方米，拓宽村道5000米、建设文化广场7个、搭建一米菜园225个、打造美丽庭院279个。强势推进“三改一拆”，拆违14.7万平方米，完成率达163.8%。全面深化农村生活垃圾革命，“村收集、镇转运、县处理”的模式全面运行。4.保基本、惠民生，群众生活更加美好。一年来，我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是社会事业协调发展。深入开展“最多跑一次”改革，推动“四个平台”建设向村延伸，实现了便民服务大厅前后台分离，办理事件1250件，“跑”出便民加速度。实施低保、五保动态监管、办理，开展全民参保工作，居民养老保险参保率超95%;全力推进教育现代化，教育质量提升显著，池淮初中、中心小学、明德小学均被评为文明校园，星口中心幼儿园已投入使用。开展“健康池淮”工作，县残疾人托养服务中心即将投入运行，池淮中心卫生院扩建征地全面完成;加快计划生育服务转型升级，流动育龄妇女登记管理工作率达到95%;地质灾害列入省库监控点20个，搬迁农户24户98人，全部完成搬迁避让。二是集镇治理持续深化。坚持经营理念，落实发展规划，巩固小城镇综合整治成果。星口脱贫小区池馨苑基本完成销售，渔公湾小区建设有序推进。注重宣传引导，建立商家引导服务小分队，逐家劝导落实门前三包制度，全年共累计开展200余次劝导行动。紧盯集镇卫生脏乱、乱停乱放等突出问题，成立集镇整治小分队，以“十拆十整”行动为抓手，通过“以整促拆”“以拆促建”“以建促转”，每周至少集中行动一次巡街检查，彻底消除道乱占、摊乱摆、线乱拉等现象，小城镇整治成果得到长效巩固。增强保洁队伍力量，落实分片包干机制，全力抓好日常保洁工作，逐步探索完善集镇环境综合治理长效管理机制。三是平安建设有序开展。加强安全生产属地监管力度，联合第三方安全咨询公司，对镇域内65家重点监管单位开展安全生产检查，查处并整改问题353个。严要求抓好森林防火工作，签订森林消防承诺书8680户，签订率达93.1%，在黄庄村、路口村增设物资仓库，完成83个点共180余亩茅杆清理及绿化工作，开设2357亩森林消防隔离带。着力构建“134”社会治理综合服务中心运行体系，全年办理“12345”等各类信访件258件，市县交办积案化解率100%;扎实开展信访超市建设，镇村两级信访超市现已受理各类群众咨询465人次，接待群众来访186人次，代办事项63件，化解矛盾47件，办结率95%，群众满意度达90%以上;严格落实重大活动维稳安保等级响应制度，扎实做好涉军群体、华赢贷、e租宝等重点群体稳控工作，顺利完成全国两会、平安护航建国70周年等重大活动的维稳安保工作，全年信访量同比下降17%，实现重点人员到市、去省、赴京零信访。5.深改革、提效能，自身建设不断加强。一年来，我们提高效率、转变作风，进一步转变政府职能，深入推进管理体制机制创新，着力抓好自身建设，不断提升行政效能。一是依法行政全面推进。普及法律知识，组织全镇干部开展网上学法用法考试测评，强化干部法制观念。始终强调运用法治思维和法治方式推动工作，坚持做到一切依法行政，无论是化解矛盾、处理信访工作，还是推进项目、选任干部，始终要求需在法律政策的框架下解决实际问题。聘用法律顾问，对所有镇级拟签订合同进行审查把关，对全镇重点项目工程进行合法性评估，确保工作环节的合法合规。政府日常工作推进，自觉接受镇人大监督，全年高效办理人大议案建议22件、满意率100%。二是运行效能有效提升。持续深化乡镇机构改革，统筹条块资源，打通科室职能，整合人员力量，科学合理设置五大模块，推动乡镇工作从原先的条块分割向统筹联动转变，大幅度提升办事效率。推行“传帮带”制度，通过师徒结对形式，在业务“老人”与“新人”之间建立师徒关系，以老带新，帮助年轻干部熟悉业务，开展工作。完善考核机制，出台镇村两级考核办法，实行“月度工作考核+年度目标考核”机制，调动镇村两级干部的工作积极性和主动性。三是廉政建设得到巩固。聚焦清廉文化，普及宣传教育。全年共开展清廉文化宣传活动15场，参与群众1万余人。聚焦村级招待，严格执行“廉政灶”制度。全镇共设立28个“廉政灶”点，实现26个村(社)全覆盖，由镇纪委、督考办不定期开展情况督查，转变干部作风。聚焦村级项目监管，严管项目建设。出台《池淮镇村(社)工程项目建设管理办法》，从项目立项到完工审计实行全方位监管，确保村级项目顺利实施。截至目前，完成村级项目立项审批147个，项目备案63个，总投资约7315万元。对13个村级未批先建项目涉及9个行政村(社区)的主职干部进行集中约谈，对5起村级项目违规建设典型案例进行通报。各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统筹布局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、监督有效的结果，是全镇广大干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表池淮镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持和关心池淮建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：产业发展基础薄弱、形式单一，无钱办事问题突出，生态优势还未转化为发展胜势;个别干部干事创业激情减退、作风疲软，组织优势转化为发展优势、治理优势的速度不快，方法不多;典型显树成效不明显，乡村特色产业不突出，发展活力还需进一步挖掘;社会安全压力大，特别是交通安全、森林防火、社会维稳等方面，人民群众生产生活安全感还需着力提升。对此，我们将直面问题、靶向聚焦，以更精准的措施、更扎实的行动，认真加以解决和改进。 二、展望2020，我们昂首阔步，奋力前行，为实现全面小康不懈奋斗2020年是“十三五”和高水平全面建成小康社会的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年和县域治理现代化的开局之年，更是我镇抢抓机遇、增创优势的关键之年。做好今年的工作至关重要。站在新的历史方位和新的时代起点，镇党委十四届四次会议已吹响了谱写“九醉池淮”高质量发展新篇章的号召，我们必须按照镇党委要求，精准发力、迎难而上，在新的一年，做到工作有新思路、方法有新举措、业绩有新作为。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实省、市、县委和镇党委十四届四次会议的决策部署，按照“一核一带两园多点”发展主线，统筹规划布局、统筹政策资源、统筹工作保障，努力绘就“九醉池淮”城乡发展新面貌。综合分析各种因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：工业固定资产投入增长5%以上，工业生产总值增长5%以上，财政性总收入、地方财政收入分别增长5%以上，农民人均可支配性收入增长8%以上。按照总体要求和预期目标，镇政府今年主要抓好以下工作： （一）筑平台，开创产业发展新局面。一是加快农业发展平台提档升级。聚焦农产品旅游化销售、采摘游体验、智慧+农业等发展新模式，深入推进建设池淮畈中农产品市场项目，建设180亩池淮畈现代智慧农业体验基地。紧抓开化龙顶茶产业“三生融合”示范园项目机遇，深入实施茶产业“三改三提”专项行动，深入推进“十里金滩万亩茶香”茶产业示范项目建设，种植开发2000亩高标准茶园基地，改造2000平方米茶叶加工厂及附属配套设施，新建12000平方米标准化茶厂;建设茶青市场，推广鲜叶机械采摘，推动采摘、田间管理(病虫害防治)、加工、销售等全产业链社会化分工，让专业的人做专业的事。加快推进篁岸艾草产业发展，重点引进优质艾草品种，延伸打造艾草全产业链。二是推动工业功能区转型升级。加快实施“腾笼换鸟”战略，坚决淘汰污染、低效落后产能，全力整治低小散企业、作坊，盘活闲置土地和厂房，引导和督促低产企业技改提升，力争在有限的土地资源内谋求更大的效益和发展。择优引进资质好、实力强、专业性强的第三方主体，推动坝头建材厂区块、老茶厂区块土地盘活利用。计划6月底前盘活直岗片区厂房7800平方，不断完善直岗片区功能配套设施，优化园区营商环境，全面实现工业功能区退二优二进三转型升级。三是促进全域旅游再创佳绩。推进3A级景区镇、景区村创建，发展旅游衍生业态，谋划建设白渡文旅综合体、田园综合体等一批体验型、娱乐型、研学型农旅融合项目，不断拓展农村居民增收渠道。整合文旅活动资源，充分挖掘我镇历史文化、红色文化、民俗文化等资源要素，借鉴潭头畲乡美食文化节等大型活动举办经验，开发主题农旅活动，集聚人气商气。 （二）抓项目，掀起城乡建设新热潮。一是统筹布局美丽乡村建设。以池淮溪流域(池淮段)综合治理项目为契机，建设一批亲水公园、埠头、过水汀步，打造14公里生态绿道圈，联动推进坝头-白渡等6个村美丽乡村建设和农旅产业发展。谋划“芦影虹光”文化旅游项目建设，联动立江、篁岸区块农旅融合。完成坝头建材厂安置项目主体工程建设，建设美丽城镇建设项目基础配套设施，争创“市级美丽集镇”“3A级景区集镇”。二是提前谋划集镇赋能建设。完善渔公湾小区基础配套设施，改善居住环境;以星口幼儿园招生入园为契机，开展池馨园脱贫小区店面销售，集聚人气商气;启动建设白渡板块开发前期工作研究，盘活圣手针织等沉淀资源利用，整治镇域内低小散企业和污染企业，加快推进“退散进集”工作，促进企业升级转型，拉开集镇建设框架。三是加强重大项目施工保障。完成畜禽排泄物收集处理中心建设，保障里河线无障碍施工，做好“十里金滩万亩茶香”项目开展服务工作，全面铺设“甘泉润万家”农村饮用水管网，2020年年底确保全镇百姓喝上安全水、放心水。推动归居农业、中悦公司等新型农业主体建设，争取上海、建德等客商一批在谈农业项目落地，试点开展13亩清水鱼高密度养殖基地建设、15亩湖羊养殖基地建设。加强沟通对接，争取易世达池淮科技研发总部项目落地，增强城市副中心产业凝聚力。 （三）强管理，完善社会治理新体系。一是生态建设要持续创优。完成“低散乱”小微企业整治，扎实推进“污水零直排区”、农村污水处理工程长效运维与监管机制建设和矿山尾水整治;继续强化土壤污染风险管控，减少农业面源污染;深入开展农村垃圾、厕所、污水、庭院、杆线“新五大革命”，建设美丽宜居生态环境。二是农房管控要持续推进。结合各村实际，着重抓好农房整治“后半篇文章”，将农房整治重点从“拆”“改”转段为“建”“用”。全面推广衢州市房地信息系统，实现农村建房线上受理、审查、监管“一条龙”服务，缩短办理时间，提高办事效率。加强农村建房政策宣传引导，统一规划提升改造农房外立面，加强农村建房巡查监管力度，确保违建第一时间得到整改。三是社会稳定要持续保障。深化模块化实战运行，推动社会治理体系和治理能力现代化建设。紧盯森林消防、道路交通、工程项目等重点领域、重点区域安全生产，严防发生“一票否决”重特大事项。保持扫黑除恶高压态势，深化“基层治理四平台”和全科网格建设，持续做好基层维稳工作。 （四）抓落实，保障民生领域新需求。一是有序推进民生实事。尊重代表票选结果，对于本次人代会票选出的民生实事项目，政府将以“确保兑现承诺、确保群众受益”为目标，进一步加强组织领导，分解落实到人，压实工作责任，强化督查考核，有序推进项目实施，确保票选出的民生实事项目保质保量完成既定任务，并在年中人代会上向代表汇报实施进度，接受全体代表审议。二是全力保障社会事业。坚持以党管武装和新时期军事战备方针为指导，推进基层武装规范化建设，深化全民国防教育，做好征兵工作;加快教育事业优质均衡发展，推进幼儿园布局调整，助力教育基本现代化县创建;持续推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险提标扩面，确保参保率分别达99%、98%以上;切实解决好农村低收入农户和低保边缘户突出问题，确保小康路上“一个不少、一户不落”。重视解决好“一老一小”问题，做好农村留守儿童、妇女、老人关爱工作，大力发展残疾人事业、儿童福利事业。三是全面增强乡村活力。树立“经营村庄”理念，联动推进闲置农房、农地、农林和农村设施激活利用，积极打造新时代美丽乡村;优化省级现代农业综合区空间布局，持续发力推进农创客孵化园二期农业设施项目建设，新建高标准连栋大棚9000平方米;落实农创客人才公寓装修工程，实现下乡人才“拎包入住”;搭建一批“乡贤归巢”的承载空间，让池淮“引得进人、留得住人”，在池淮“创家业、闯事业”。 （五）树理念，强化自身建设新常态。一是深化改革创新理念。在完成池淮村“三资”管理试点基础上，全面推广试点经验，规范集体资源资产出租、处置。深化国资管理改革，注重统筹使用，做好分类处置，重点抓好坝头片区及油川、篁岸等原乡政府所在地资产整合，促进盘活开发再利用。二是强化依法行政理念。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。三是增强廉洁自律意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委、镇党委的有关规定，持之以恒纠“四风”、转作风，守牢廉政底线。压实主体责任，全面落实上级巡视巡察问题整改。严把财政关口，按照上级部门对于专项资金管理和使用的要求进行管理;坚持专款专用，杜绝将资金挪作他用、浪费;强化财务审计和监督，严格按财务制度办事，提高资金使用效益。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。2020年恰逢“两个一百年”奋斗目标交汇之年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不负韶华加油干，奋力前行奔小康，努力绘就“九醉池淮”城乡发展新面貌。谢谢大家!(此件公开发布)

  2025-07-08

• 【浙江招商】2019年平阳坑镇政府工作报告

  政府工作报告------2019年4月17日在平阳坑镇第十六届人民代表大会第六次会议上平阳坑镇镇长候选人陈白羽各位代表：现在，我代表平阳坑镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕打造“秀美精致·开放和谐”的文化休闲旅游特色小镇战略目标，认真贯彻落实上级决策部署和工作要求，全面推进产业发展、环境整治、项目攻坚、民生实事和平安建设，较好的完成了年度目标任务。全镇生产总值3.02亿元，同比增长9.1%;农村常住居民人均可支配收入实现20245元，同比增长11.7%;全年完成固定资产投资5.28亿元，财政总收入5668.22万元。顺利通过浙江省小城镇环境综合整治验收，成功创建“温州市语言文字规范化达标镇”，成功举办首届善康“传奇金秋·醉美绿道”乡村旅游节暨第二届木活字印刷文化旅游节活动，获得市委市政府年度绩效考核“环境整治和生态建设工作专项奖”。 （一）产业发展在提质增效中持续优化。木活字非遗文化创意园初具规模。完成仿古街路面改造提升、荷花池改造、木活字老馆、王宅修缮以及立面改造一期等项目;探索木活字衍生品开发，取得实质性进展;木活字印刷术在澳大利亚墨尔本展演，世界非遗品牌进一步打响;东源村成为第五届中国报业新媒体大会暨“美丽中国行”百媒看瑞安大型采风活动重要采风点之一。善康农业开发产业园不断壮大。深化“三位一体”，成立平阳坑镇农民合作经济组织联合会，引进“温州一箩筐”运营团队，构建“1+2+X+Y”运营模式;建成农产品展销中心和物流配送中心，创建电商平台，打造“为农”服务中心和“青创”中心;南山索面参加温州市农博会，并被评为2018年度瑞安市十大名优农特产品;猕猴桃基地实现首次出果，销售额达20万元;葡萄园基地成效显现，销售额约70万元;姬松茸基地打造“阳光农场”，实现产品溯源;悠然南山体验园流转土地230亩，去年11月开园后接待游客1.5万人次。绿道田园综合体蓄势待发。谋划塘岙驿站综合开发建设，积极对接市旅投公司，初步达成合作意向，并委托上海中建建筑设计院编制咨询方案设计;完善绿道基础配套建设，修复“温州两家人”拍摄基地，以及自行车骑行道、水毁栏杆等基础设施;积极打造“美丽田园”，落实“田长制”，完成田园清理500亩，土地流转810亩，对接田园东方等市场主体，谋划田园综合体建设;土地确权颁证工作基本完成。半岭堂红枫古道逐步推进。完成古井、入口古道修复、观景平台等节点建设，为下步深入开发打好基础。“美丽园区”建设不断加强。启动老旧厂房改造工作，拆除违章4472平方米，全力打造党建+安全生产示范园区;实现规上工业增加值3140万元，同比增长37%，力促老工业区向“美丽园区”转变。 （二）城镇面貌在深化整治中持续改善。全面开展小城镇环境综合整治。编制完成《小城镇环境综合整治规划》，并严格按照规划要求开展“一加强三整治”工作，城镇形象骤然提升，成功通过省级验收，获得上级好评。针对“线乱拉”问题，完成线路“上改下”5.79公里，架空线路梳理69.94公里，入户线整治752户;针对“道乱占”问题，对镇区7条道路建立路长制，完成乱点整治36处，划定停车位200多个;针对“车乱开”问题，落实“两站两员”机制，强化“人管+技管”相结合，设置联网式监控设备60余处，在菜市场门口设置抓拍式监控。针对“摊乱摆”问题，规范整治散乱集贸市场，加强平阳坑菜市场管理，成功创成二星级农贸市场;针对路面卫生问题，落实“一把扫帚”保洁机制，实现一级道路16小时巡回，二级道路12小时巡回，三级道路8小时巡回。同时，强化日常考核，切实保障镇域卫生干净整洁;针对垃圾分类问题，完成垃圾中转站建设，加强垃圾分类宣传，投放分类垃圾桶1000余个。全面开展“八美八化”行动。路灯亮化方面，完成京屿线太阳能路灯景观带、老56省道集镇段路灯建设，完成东源至陈山头环线路灯整治;“公厕革命”方面，分三类标准推进实施，完成41座公厕改造提升，其中2座按2A级旅游公厕标准建设;美丽乡村建设方面，积极谋划镇西入口节点景观打造，牛桥上岙锯木厂拆除点改造基本完工;完成小净水村破损栏杆修复;全面启动美丽庭院建设，发动美丽庭院创建户765户，打造示范户10户。坳口等4个村成功创建省2A级景区村;塔石、塘岙、小净水3个村成功创建温州市森林村庄。全面开展“五水共治”。持续落实“河长制”，治理沿岸“乱点”9处，拆除零散养殖场5处，处理农民散养畜禽800余只;6个村农污设施全部移交第三方运维。 （三）配套建设在攻坚破难中持续加快。交通建设方面。龙丽温高速平阳坑段路基工程基本完工，并启动收费站等房建工程建设;完成永和路、邮电路、沿江路等3条道路改造提升;完成平黄线道路、林泗洞道路、岭碎线道路和南山村内道路二期建设;安装界后村道路防护墩。防洪排涝方面。结合道路改造，同时进行雨污管网建设，避免道路重复施工;大降山塘水库完成设计初步会审，小净水山塘水库完成启闭机修复。供水管网建设方面。全面启动供水管网建设，飞云飞地 二、三级供水管网完成建设，徐山、牛桥、大降等11个村三级管网正加快施工。黄岩等5个村饮用水工程完成建设。溪流治理方面。塔石溪一期治理工程进场施工，二期治理工程完成方案设计。岙底溪治理完成方案设计，大坑飞地“瑞平界河”治理完成前期拆违治污和方案设计初步会审，东源、南山、晚垟头溪完成防洪堤建设。其他村级配套项目，积极争取上级政策资金支持，东源村溪流改造工程、塔石岭脚环村道路等2个项目列入市“一事一议”项目建设，杭坑村路面硬化等10个项目列入温州、瑞安“扶贫”项目建设，徐山村三面光工程等13个项目列入镇水利项目建设，牛桥村自来水工程等22个项目列入镇生态项目建设。 （四）民生福祉在共建共享中持续增进。深化“最多跑一次”改革。推进“四个平台”建设，完善便民服务中心;高质量加速度完成农村合作医疗保险、建房审批等业务。缓解群众住房困难。永和佳园于去年5月举行交房仪式，截至去年底已有180多户居民入住;加快推进上河头、小净水、徐山、塔石等村解困房建设，完成农房改造40间，农房盘活4间;深化危旧房治理，连续奋战1个多月，拆除58间D级农村危旧房;小净水地质灾害点治理工程完工验收。丰富群众文体活动。新建提升文化礼堂4座，建成百姓书屋;围绕重要节日，先后开展“送元宵·猜灯谜”等各类文体活动20余场，开展周末亲子活动11场。加大教育投入力度。平阳坑镇学校附属幼儿园进入施工阶段，平阳坑学校完成教学楼外墙改造提升和塑胶操场建设。提升医疗就医条件。深化医共体建设，完成家庭医生签约287人，平阳坑卫生院创成温州市健康促进医院。关心关爱弱势群体。成立镇级老年协会，提升为老服务水平。重视扶贫救助工作，完成低保调差241户，新增低保户、五保户14户，实施临时救助37人、医疗救助76人，慰问各类困难群众473人次。创新解决“消薄”难题。先后成立善康农产品有限公司、善康旅游管理服务有限公司、善康置业有限公司等三大抱团平台。全镇22个村总收入达1156万元，经营性收入835万元，村均总收入增量和村均经营性收入增量在第二次温州“六比”竞赛生态型乡镇中，分别位列第 四、第五名。深入做好平安建设。实施“雪亮”工程，织密“云感知”智能网络，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，建设温州级民主法治村1个，瑞安市级善治村7个;以全科网格为依托，切实抓好重点场所排查，消防安全联合执法35次，出租房断电110间，实施企业断电8家、关停5家，安装智能充电桩214个;强化避灾抗险体系建设，成立义务消防队，提高应急处置能力;完善防汛预案，强化物资储备，完成2个避灾点提质;坳口村建成气象防灾减灾标准化村。全镇总体上和谐稳定，群众安全感明显提升。同时，工会、共青团、妇女、儿童、老龄事业全面发展，老干部、统计、档案、国防教育、征兵、科普工作取得新进展，民族、宗教等工作不断加强。 （五）自身建设在改革规范中持续加强。坚持依法办事。聘请法律顾问，规范决策行为、议事程序，全年召开镇长办公会议7次。自觉接受人大监督，坚持向镇人大报告工作，全面完成17件人大代表建议办理。大力推进民生实事项目建设，2018年票选出的农房改造和解困房建设、集镇道路亮化工程、公厕改造提升工程、公立幼儿园建设、助残帮困爱心工程等5个民生实事项目已全部完成。坚持制度管事。重大支出集体研究，科学安排建设经费，加强公车管理，严格控制“三公”经费。规范村级财务管理，严格整治村帐“白条”。工程项目严格执行招投标制度，今年以来，镇级招投标平台完成招标项目13个。坚持专心干事。开展夜学活动，建立科室周例会制度，紧盯工作推进，力求问题即办快处，以“强责任敢担当，治顽疾优环境”专项活动为载体，切实转变干部作风，打造干事铁军。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和平阳坑镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各基层站所全力配合的结果，是全镇广大干部团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众，向人大代表，向各基层站所，向关心支持平阳坑发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，对照先进镇街，按照新时代要求，平阳坑发展还面临一些不平衡不充分问题。在产业发展方面，旅游业尽管拥有木活字印刷、绿道等宝贵资源，但业态的植入严重不足，产业带动致富的途径尚需深入探索;农业尽管有丰富的田地山林资源，但土地的利用效益不高，高效农业、特色农业、现代农业、农业旅游还需要花大力气去抓。在城镇建设方面，房屋老化、危旧房量大面广，群众住房困难日益突出，规划的控制，空间的限制，政策的约束，城镇改造任重道远。在环境美化方面，乱搭乱建乱扔现象仍有存在，亮点打造不够突出，环境整治碎片化、突击化，与全域景观的要求相差甚远。在群众生活方面，教育、医疗等社会优质资源不多，积极向上的群众精神文化活动不多，群众办事、群众出行等方面还存在短板。在治理能力方面，干部浮在面上现象时有发生，镇村合力抓发展的局面尚未完全形成，服务能力有待进一步提高等等。对此，我们要坚持问题导向，采取有力措施加以解决。 二、2019年总体发展目标2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是平阳坑加快赶超发展、精彩蝶变的重要一年。做好今年的政府工作，责任重大，意义深远。我们必须要把握新形势，以高站位、新视野、大格局推动平阳坑发展。2019年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻“两会”精神，按照市委市政府的部署要求，紧紧围绕打造“秀美精致·开放和谐”的文化休闲旅游特色小镇战略目标，以“乡村振兴示范带”建设为引领，全面开展“五个年”行动，全力打好产业转型、环境整治、城镇建设、民生福祉“四大攻坚战”，奋力开启新时代平阳坑发展新征程，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要目标是：全镇生产总值增长8.5%左右，农村常住居民可支配收入增长10%以上。 三、2019年重点工作任务今年政府工作任务重、挑战多、要求高。现在已经4月中旬，我们必须突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。 （一）以全域旅游为重点，促进产业高质量发展。围绕农文旅融合发展，强化载体平台打造，推动产业升级。着力打造木活字非遗文化创意园。继续推进“一街六巷”外立面、东源书院、墨园公园等系列项目建设，全力迎接省级历史文化村落保护利用工作验收;结合悠然南山体验园建设，植入休闲和创意业态，谋划游客服务中心建设，切实做好“文旅”文章;积极探索“文化+”产品，开发木活字印刷工艺品，争取活字印刷文化产业化“路子”迈出实质性步伐。着力打造绿道田园综合体。积极做好塘岙驿站规划方案对接，争取塘岙驿站民宿群项目早日落地建设，重新焕发绿道生命力;加强绿道日常管理，加快绿道水、电等配套设施建设，保护绿道生态环境，确保绿道整洁有序;完善哈罗景区共享单车管理，加快自行车停车场建设;加快土地流转，制定田园腹地轮作计划，推进美丽田园建设;举办好第二届乡村旅游节活动，打响绿道休闲旅游品牌。着力打造善康农业开发产业园。完善善康农产品有限公司管理机制，理顺公司内部关系;发挥善康平台优势，以市场需求为导向，大力培育“小而精”的农业基地;打造农产品收购驿站，解决农户农产品销售难题;加大观光农业基地和“阳光农场”建设力度，扶持壮大猕猴桃基地、悠然南山、葡萄采摘园等特色观光农业基地，努力打造现代观光体验式农业样板。着力打造“美丽园区”。坚持严管，倒逼企业转型发展，启动老工业区改造前期工作，鼓励企业利用闲置厂房，向餐饮、民宿、电子商务等第三产业发展。加大工业园区违章搭建、厂中厂等问题整治力度，改造提升周边环境，打造平阳坑“美丽园区”。 （二）以项目带动为抓手，促进城镇高品质建设。围绕乡村振兴示范带、小城镇环境综合整治重要机遇，狠抓项目推进，发挥带动优势，力争项目开工13个，推进项目续建36个。强化交通网建设。加快龙丽温高速建设，争取年内通车;做好平黄线道路、林泗洞道路、岭碎线道路等3条道路扫尾工作，启动牛九线公路改造提升，全力构筑内畅外联的交通网;加快推进建设街、康乐街、平中路、市心街等4条集镇道路，及东源主干道、南山进村干道、陈山头进村干道“白改黑”工程;继续推进老码头至上街头人行道改造提升。强化板块连片打造。集镇区域，以平阳坑公园建设为载体，结合龙丽温高速年内通车，全力打造平阳坑对外门户，提升平阳坑形象;东源片，结合历史文化古村落建设，争创美丽乡村样板村和AAA级景区村，进一步提升历史文化古村落形象;永新片，以“老九间”农家乐改造提升、荷花池改造提升、棋盘广场建设、放生池建设、梦幻农庄周边环境整治等项目为载体，全力打造绿道沿线美丽乡村提升版;牛九片，以路灯景观带建设为载体，推进平阳坑大桥向西延伸段路灯景观带建设，提升西入镇节点景观形象。强化基础配套建设。加快推进集镇供水管网建设，完成牛桥、杭坑等13个村二级供水管网，和11个平原村三级供水管网改造工程;加快推进“公厕革命”，新建东源村3A级旅游公厕和小净水2A级旅游公厕，继续改造提升公厕2座以上;加快推进停车场建设，建成塔石、塘岙、小净水等3个生态停车场，解决绿道沿线停车难问题。同时，充分利用上级补助资金、镇级生态资金，大力推进村级其他项目建设，认真办好民生实事，不断完善配套设施。 （三）以生态宜居为目标，促进环境高颜值提升。围绕“两山”理论实践，强化抓手，打响“八美八化”攻坚战。突出城镇秩序管理。巩固小城镇环境综合整治成果，强化对道乱占行为的管控，强化对摊乱摆行为的治理，严管占道经营，严查乱停车行为，严格落实“一把扫帚”保洁机制，强化日常保洁，启动国家卫生镇创建工作。突出生态环境治理。严格“河长制”，深化“河长团”，开展溪流沿岸“乱点”治理，抓好飞云江集镇段沿岸垃圾清理，巩固河道治理成效;加快推进塔石溪一期治理工程建设，确保年内完工;做好塔石溪二期治理工程设计工作，争取年内开工;争取启动岙底溪综合整治;加强对“缺陷”农污设施整改，严格标准排放，全力保持溪流水体清洁;深入开展美丽庭院建设，打造系列“口袋”公园、“一米”菜园等节点景观;开展镇区树木绿化整理，规划增设绿化景观，争创省级森林城镇。突出土地综合整治。结合村规模优化调整工作，加快村规划修编工作;以塔石村为试点，推进全域土地综合整治，全力破解用地难问题;启动塔石村土地综合整治规划编制，适时推进其他村全域土地综合整治。突出违章建筑整治。提前做好龙丽温高速沿线违章和“青山白化”问题排查工作，特别是东源外垟等重点区域，要加大整治力度;加强违章巡查工作，打好环境治理持久战，全力消除“大棚房”、“赤膊墙”和“蓝色屋面”;完成拆违面积1.4万平方米以上，确保通过温州基本无违建镇复评。 （四）以“关键小事”为载体，促进民生高水平改善。围绕民生福祉，强化民生实事办理，切实提高群众幸福感、获得感、安全感。全力解决群众住房问题。加快推进小净水、上河头、徐山等村解困房建设，力争启动东源拆迁安置地块及历史文化村落安置地块建设，积极推进塔石安置点建设。谋划团块改造、连片改造工作，全年力争完成农房改造50户。全力丰富农村文体活动。构建基层文化服务体系，加强文化礼堂改造提升，新建提升文化礼堂2个，争创4星级文化礼堂2个。建设综合文化站，充分发挥村级民间文艺团体作用，广泛开展各项文体活动。完善体育路径，加快村级全民健身点建设，改善和建立全民健身点2个，助力健康瑞安建设。全力建设美丽校园。完善平阳坑学校硬件设施，加快平阳坑学校附属幼儿园建设，不断提升学校教学质量。全力提升公共卫生服务水平。深化医共体建设，继续开展家庭医生签约服务170人以上，完善公共卫生服务平台建设，全力提升公共卫生服务新水平，平阳坑卫生院争创省级健康促进医院。全力提高弱势群体关爱度。实施平阳坑敬老院“公建民营”，让百姓老有所养、老有所乐。坚决打好低收入百姓增收攻坚战，重视残疾人、低保人群、因病致贫返贫人员关爱工作，整合社会资源，加大救助力度。全力深化平安建设。按照基层治理法治化的要求，以“四个平台”建设为载体，积极探索新时代基层社会治理创新。深入排摸调研，积极稳妥推进村规模优化调整工作，确保4月底前完成。全面强化网格管理，深入开展“扫黑除恶”专项行动，坚决打击“村霸”、“地霸”等黑恶势力，确保全镇和谐稳定。深化出租房、合用场所、各大行业安全生产隐患整治，开展线路老化整治300户以上，坚决遏制安全事故发生。同时，做好防汛抗台、森林防火等各项安全工作。 四、全面加强政府自身建设镇政府肩负着平阳坑发展的使命，承载着全镇人民的重托，我们必须要转变政府职能，改进工作作风，提升服务水平，全力建设忠诚、实干、法治、清廉的人民满意政府。 （一）更高站位打造忠诚政府。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决把政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、体现在一言一行中，真正做政治上的明白人、思想上的清醒人。认真贯彻落实中央、省委省政府、温州市委市政府、瑞安市委市政府和镇党委的重大决策部署，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 （二）更优绩效打造实干政府。坚持项目为王，强化项目运作。我们必须紧紧牵住项目这个“牛鼻子”，立足长远谋划项目，千方百计对接项目，攻坚克难推进项目。加强政策对接，深入政策研究，开阔融资渠道，努力解决建设中资金问题。提高资金绩效管理，科学做好生态资金、水利资金、扶贫资金的统筹安排。分解责任落实，严格项目到人，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，和“钉钉子”的精神，推进项目建设，推动产业升级，促进社会发展。认真办好群众关心的教育、医疗、就业、住房、出行等“关键民生”小事实事，确保说一件、干一件、成一件。 （三）更强约束打造法治政府。严格依照法定权限和程序行使权力，忠实履行职责。坚持向镇人大报告工作，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。支持工会、共青团、妇联等群众团体依照法律和章程开展工作。规范决策行为、议事程序，重大事项坚持集体研究。善于运用法治思维和方式破解难题、推动工作。对历史遗留等问题，引导群众通过法律程序、运用法律手段解决，促进社会稳定。 （四）更严规矩打造廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统全面从严治党向纵深发展。从严从实推动中央八项规定精神落实，坚决杜绝“四风”突出问题隐形变异、反弹回潮。坚守纪律底线，全力把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，切实加强财务管理、项目建设、招投标等领域廉政风险防控，坚决铲除腐败土壤，严控“三公”经费。坚守道德高线，坚持以德修身，以德立威，以德服众，用道德的力量赢得信任、成就事业，以永远在路上的执着推进清廉政府建设。各位代表，使命催人奋进，实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共平阳坑镇委的坚强领导下，以奋斗者的姿态，大干实干，以追梦人的执着，创先争优，为加快打造文化休闲旅游特色小镇、续写新时代平阳坑而努力奋斗!

  2025-07-08

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